Садоводство коллективное

Расстановка ударений: Садово`дство коллекти`вное

Садоводство коллективное - форма общественного землепользования граждан. Осуществляется рабочими и служащими путём объединения в особые общественные организации кооперативного типа - садоводческие товарищества. Основная цель коллективного садоводства - создание коллективного сада для получения плодов, ягод и овощей, а также обеспечение условий для рационального использования рабочими и служащими свободного времени, укрепления здоровья, приобщения к труду подростков. Члены садоводческих товариществ могут также заниматься кролиководством, птицеводством, пчеловодством и т. п.

Конституция СССР (ст. 13) закрепляет положение о том, что гражданам в установленном законом порядке предоставляются в пользование участки земли для садоводства и огородничества.

Для создания коллективного сада предприятию, учреждению, организации по совместному ходатайству администрации и профсоюзного комитета решением Совета Министров автономной республики, край- или облисполкома выделяется земельный участок из земель государственного запаса или из не подлежащих облесению земель Единого государственного лесного фонда за пределами зелёной зоны городов или за чертой других населённых пунктов (с учётом перспективного расширения их территорий). При отсутствии таких земель в виде исключения могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из числа земель, занятых подсобными хозяйствами предприятий, учреждений и организаций, неудобные земли колхозов и совхозов, а также несельскохозяйственные угодья из неиспользуемых в лесном хозяйстве и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда в пределах зелёных зон городов и других населённых пунктов.

В садоводческие товарищества добровольно объединяются рабочие и служащие не моложе 18 лет, работающие в данной организации, а также ранее работавшие в ней пенсионеры. Преимущественное право на вступление в товарищество, а также на получение освобождающихся садовых участков принадлежит семьям, имеющим двух и более детей, участникам Великой Отечественной войны (как работающим в данной организации, так и вышедшим на пенсию). Оформление в члены товарищества производит правление на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении гражданам земельных участков (не более 600 м2 на семью). В дальнейшем эти участки разделу не подлежат. Право пользования участком сохраняется, если член товарищества и члены его семьи командированы для работы за границу (на время их пребывания за границей), в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера (на всё время действия трудового договора). По рекомендации уезжающего члена товарищества и правления может быть произведена передача садового участка во временное пользование другому лицу по решению администрации и профсоюзного комитета либо исполкома районного (городского) Совета, если товарищество осуществляет свою деятельность под его руководством.

В члены товарищества не принимаются лица, имеющие в пользовании приусадебные участки, участки, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство, получившие по наследству дом с земельным участком, имеющие дачи на праве личной собственности либо состоящие членами дачно-строительных кооперативов или других садоводческих товариществ.

Садоводческое товарищество действует на основании устава, разработанного в соответствии с Типовым. Устав утверждается профсоюзным комитетом и администрацией организации, при которой создано товарищество, и регистрируется в районном (городском) Совете, на территории которого находится земельный участок. С момента регистрации товарищество становится юридическим лицом и приобретает предусмотренные уставом права и обязанности. Ликвидация соответствующей организации не влечёт за собой роспуска созданного при ней товарищества. Обязанность по руководству деятельностью товарищества переходит к районному (городскому) Совету по месту нахождения земельного участка. Ликвидация садоводческого товарищества может быть осуществлена по решению профсоюзного комитета и администрации или соответствующего Совета, при которых оно создано. Это решение подлежит согласованию с городским, областным (краевым) Советом профсоюзов.

Согласно Типовому уставу, действующему в РСФСР, члены садоводческого товарищества вправе иметь летние домики (с отоплением твёрдым топливом) полезной площадью от 12 до 25 м², с террасой до 10 м² (при необходимости - с мансардой сверх указанных размеров и погребом). На участке может быть построен хозяйственный блок площадью до 15 м² с устройством в нём помещения для содержания кроликов (до 5 кроликоматок с приплодом), домашней птицы (до 20 голов) в вольерах, 5 пчелосемей, нутрий в клетках (до 5 нутриематок с приплодом), а также душ и туалет. Указанные постройки с учётом местных условий могут быть деревянными, кирпичными, шлакоблочными и т. п.

Для приобретения или строительства садовых домиков и благоустройства участков члены товарищества могут получить кредит в сумме до 3000 рублей с погашением его в течение десяти лет начиная с третьего года после получения кредита. Рабочим и служащим хозрасчётных организаций кредит предоставляется через эти организации, а работникам бюджетных организаций - непосредственно учреждениями Госбанка по ходатайству этих организаций.

Члены садоводческих товариществ обязаны участвовать личным трудом в общих мероприятиях, проводимых в коллективном саду (к этим работам могут быть привлечены члены семей), выполнять агротехнические мероприятия по закладке сада и уходу за насаждениями, своевременно проводить меры по борьбе с вредителями и болезнями растений как в коллективном саду, так и на выделенном каждому участке.

Член товарищества вправе по собственному желанию в любое время выйти из него.

Выбывающему из товарищества лицу должны быть возвращены целевые взносы, взимавшиеся на строительство общественных сооружений, дорог, ограждений, водоснабжение и т. п. (эти расходы возмещаются вновь вступающим в товарищество лицом). Не возвращаются вступительные и членские взносы, платежи за воду, электричество и некоторые другие. Стоимость насаждений, построек и сооружений, находящихся на участке, возмещается выбывающему тем лицом, которому передаётся освобождающийся земельный участок.

В случае смерти члена товарищества одному из наследников предоставляется, а при расторжении брака за одним из разведённых супругов [в каждом случае по постановлению общего собрания (конференции) с учётом рекомендации правления] сохраняется право пользования выделенным под сад земельным участком при условии вступления в товарищество одного из наследников умершего или бывшего супруга. Оформление в члены товарищества производится правлением в течение одного года с момента открытия наследства или после расторжения брака. В прочих случаях освободившиеся земельные участки передаются решением администрации и профсоюзного комитета (либо местного Совета) рабочим и служащим организации, при которой создано товарищество, или пенсионерам, ранее в ней работавшим, а при отсутствии желающих - работникам данной отрасли.

Споры наследников о праве на вступление в садоводческое товарищество, споры между бывшими супругами о праве пользования земельным участком, а также споры имущественного характера между товариществом и его членами либо между ними и членами их семей или другими лицами разрешаются в судебном порядке.

Законодательство: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 "О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве". См. также Справочник профсоюзного работника, М., 1983, с. 409.

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.