Пенсия

Расстановка ударений: Пе`нсия

Пенсия. В СССР создана единая система пенсионного обеспечения, охватывающая рабочих, служащих, колхозников (с 1 января 1980 также бывших колхозников, выбывших из колхоза), учащихся высших и средних специальных учебных заведений, школ и училищ по подготовке кадров, военнослужащих и некоторые другие категории трудящихся (писателей, художников и т. д.). Семьи всех этих граждан также обеспечиваются пенсиями в случае потери кормильца. Согласно Закону о государственных пенсиях 1956 и Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов 1964 назначаются пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Отдельным категориям работников и военнослужащих установлены пенсии за выслугу лет. Гражданам, имеющим право на пенсии по различным основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.

Пенсии по старости назначаются рабочим, служащим и членам колхозов пожизненно, независимо от состояния трудоспособности, по достижении определённого возраста и при наличии соответствующего стажа работы, установленного законом. Трудящийся, достигший пенсионного возраста и имеющий необходимый стаж, может обратиться за пенсией в любое время: в период работы или после её прекращения. Различают пенсии по старости на общих основаниях и на льготных условиях. Пенсия по старости на общих основаниях устанавливается рабочим и служащим, достигшим: женщины - 55 лет (при стаже работы не менее 20 лет), мужчины - 60 лет (при стаже работы не менее 25 лет).

Пенсии по старости на льготных условиях устанавливаются либо при пониженном пенсионном возрасте и сокращённом стаже работы, либо только при пониженном возрасте. Дифференциация пенсионного возраста, а в некоторых случаях и стажа, необходимого для назначения пенсии, проводится в законодательстве по четырём признакам: условия труда; местность, в которой протекала трудовая деятельность (например, на Крайнем Севере); определённые показатели, характеризующие состояние здоровья; для женщин, кроме того, - в зависимости от числа детей.

В зависимости от условий труда: снижен возраст на 10 лет, а стаж на 5 лет - для рабочих и служащих, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (льготы предоставляются, если не менее половины требуемого для пенсии стажа приходится на работы, перечисленные в Списке № 1, утверждённом Советом Министров СССР); снижен только возраст на 5 лет - для рабочих и служащих, занятых на других работах с тяжёлыми условиями труда (льготы предоставляются в том случае, если не менее половины требуемого для пенсии стажа приходится на работы, перечисленные в Списке № 2, утверждённом Советом Министров СССР, или в общей сложности на работы в Списке № 1 и в Списке № 2); для женщин, работавших в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщин, работавших в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (льготы предоставляются, если стаж на таких работах, перечисленных в утверждённом Советом Министров списке, или в общей сложности на этих работах и на работах, указанных в Списке № 1 и в Списке № 2, составляет не менее 15 лет); для женщин- работниц предприятий текстильной промышленности (льготы предоставляются, если не менее 20 лет стажа приходится на работы в текстильной промышленности, перечисленные в списке, утверждённом Советом Министров СССР, либо в общей сложности на эти работы и другие перечисленные выше работы, дающие право на получение пенсии по старости на льготных условиях).

В зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность, снижен пенсионный возраст на 5 лет для трудящихся, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо 20 лет в общей сложности в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

По определённым показателям, характеризующим состояние здоровья, установлены льготы инвалидам Великой Отечественной войны и другим приравненным к ним инвалидам (пенсионный возраст снижен на 5 лет), слепым (пенсионный возраст снижен на 10 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин, а стаж - на 10 лет, лилипутам (пенсионный возраст снижен на 15 лет, а стаж - на 5 лет). Многодетным матерям, родившим 5 или более детей и воспитавшим их до 8 лет, пенсионный возраст и стаж понижены на 5 лет, причём к родным приравниваются и дети, усыновлённые до 8-летнего возраста.

Размеры пенсий по старости рабочим и служащим

Более высокие размеры пенсии по старости предусмотрены для инвалидов Великой Отечественной войны и других, приравненных к ним инвалидов.

Для пенсионеров из числа рабочих и служащих минимальный размер пенсии установлен 50 рублей, максимальный - 120 рублей в месяц.

Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР), установлен максимальный размер пенсии для проработавших на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 руб., а свыше 20 лет - 160 руб. Рабочим и служащим к пенсии по старости установлены 3 вида надбавок: 1) надбавка за непрерывный трудовой стаж св. 15 лет или за общий трудовой стаж, превышающий стаж, необходимый для назначения пенсии, не менее чем на 10 лет, - 10% пенсии в пределах максимального размера пенсии (при наличии того и другого стажа устанавливается одна надбавка); 2) надбавка за непрерывный трудовой стаж на одном предприятии не менее 20 лет у женщин, имеющих детей, и 25 лет - у остальных граждан при наличии общего трудового стажа, превышающего необходимый для назначения пенсии не менее чем на 10 лет, - 20% пенсии. Эта надбавка начисляется и в некоторых случаях перехода по уважительным причинам с одного предприятия (учреждения) на другое. В пределах до 10% пенсии такая надбавка может начисляться сверх максимального размера пенсии. Устанавливается гражданам, работавшим на 1 января 1983 или позднее, и работающим пенсионерам, кроме пенсионеров, работавших временно (менее 4 месяцев); 3) надбавка на нетрудоспособных членов семьи - иждивенцев неработающего пенсионера назначается в размере 10% пенсии при наличии одного нетрудоспособного и 15% при наличии двух или более иждивенцев (начисляется в пределах максимальных размеров пенсии).

Пенсии по старости членам колхозов назначаются в тех же размерах, что рабочим и служащим. Минимальный размер пенсии для колхозников составляет 28 рублей. Надбавки к пенсии по старости колхозникам не начисляются.

Пенсии по инвалидности назначаются рабочим, служащим и членам колхозов при постоянной или длительной потере трудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания.

Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, устанавливаются независимо от продолжительности трудового стажа. Назначаются такие пенсии в следующих размерах: инвалидам I группы - в размере 110%, инвалидам II группы - в размере 100% от полагающейся ему суммы пенсии по старости, инвалидам III группы - 65% с заработка до 40 рублей в месяц и 10% с остального заработка.

Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются при наличии соответствующего общего трудового стажа. Его продолжительность зависит от возраста обратившегося за пенсией (чем старше инвалид, тем продолжительнее должен быть стаж, необходимый для назначения пенсии), пола (для женщин требуется стаж меньшей продолжительности), условий труда рабочих и служащих (для занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах также требуется стаж меньшей продолжительности).

Пенсия вследствие общего заболевания назначается: инвалидам I группы - в размере 100%, инвалидам II группы - в размере 90% от суммы пенсии по старости, исчисленной в процентах к заработку (инвалидам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по старости); инвалидам III группы - в размере 45% с заработка до 40 рублей и 10% с остального заработка.

Инвалидам I и II групп из числа рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1), а также на других работах с тяжёлыми условиями труда (Список № 2), при наступлении инвалидности вследствие трудового увечья (или профессионального заболевания), пенсии назначаются по следующим нормам:

Инвалидам III группы, занятым на указанных работах, пенсии устанавливаются в таких размерах: 65% с заработка до 60 рублей и 20% с остального заработка (Список № 1), 65% с заработка до 50 рублей и 15% с остальной части заработка (Список № 2).

Рабочим и служащим, ставшим инвалидами вследствие профессионального заболевания пневмокониозом (силикозом, антракозом, сидеросиликозом и др.), пенсии по инвалидности назначаются в льготных размерах: инвалидам I группы - 100% заработка; инвалидам II группы - 90% заработка и инвалидам III группы - 65% заработка.

Пенсии по инвалидности рабочим, служащим и членам колхозов назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу (вступления в колхоз) или после прекращения работы. Рабочим и служащим к пенсии по инвалидности начисляются следующие надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): а) инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы (от 10 до 15 лет - 10%, свыше 15 лет - 15% пенсии); б) неработающим инвалидам I и II групп (независимо от причины инвалидности), имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи: при одном нетрудоспособном - 10 рублей, при двух - 20 рублей, инвалидам I группы при трёх и более нетрудоспособных - 30 руб. в месяц. Инвалидам I группы устанавливается также надбавка на уход за ними - 15 рублей в месяц (с 1 января 1980 такая же надбавка устанавливается инвалидам I группы - колхозникам).

Максимальные и минимальные размеры пенсий по инвалидности (в рублях)

Пенсии по случаю потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего, колхозника, военнослужащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении (см. ст. Иждивенцы).

Семьям рабочих, служащих и колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров пенсия назначается независимо от стажа работы кормильца. Семьям умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, пенсии назначаются при условии, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности. Пенсии по случаю потери кормильца назначаются по тем же нормам, что и самим инвалидам: семье с тремя и более нетрудоспособными - по нормам для инвалидов I группы, с двумя нетрудоспособными - по нормам для инвалидов II группы, с одним нетрудоспособным - по нормам для инвалидов III группы.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих начисляются следующие надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): а) семьям умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на трёх и более нетрудоспособных членов семьи - 15% пенсии; б) семьям умерших вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы кормильца: от 10 до 15 лет - 10% пенсии, свыше 15 лет - 15% пенсии.

Минимальный размер пенсии для семей, где имеется один нетрудоспособный - 28 рублей, два - 50 рублей, три и более - 75 рублей в месяц. Для семей колхозников эти размеры несколько ниже: соответственно 20, 28 и 45 рублей в месяц. Максимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца для семей рабочих, служащих и колхозников одинаковые: 60 рублей в месяц на одного нетрудоспособного, 120 рублей - на двух или более нетрудоспособных. На всех членов семьи, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, назначается одна общая пенсия. По требованию любого члена его доля пенсии выделяется (путём деления поровну по числу членов семьи) и выплачивается отдельно.

Ряд дополнительных пенсионных льгот предусмотрен для семей погибших на фронте военнослужащих: их родителям и вдовам пенсия назначается во всех случаях независимо от каких-либо дополнительных условий (иждивения, времени наступления нетрудоспособности), в более высоких минимальных размерах (устанавливается пенсия на одного нетрудоспособного члена семьи- 38 рублей в месяц вместо 28).

Рабочим и служащим, не имеющим нужного для назначения пенсии стажа работы (и их семьям по случаю потери кормильца), могут устанавливаться пенсии при неполном стаже. Размер их пропорционален имеющемуся трудовому стажу, но не может составлять менее ¹/₄ полной пенсии. Пенсия по старости назначается, например, тем, кто проработал не менее 5 лет, в т. ч. непосредственно перед обращением за пенсией не менее трёх лет без перерывов свыше 6 месяцев в общей сложности, достиг общеустановленного пенсионного возраста в период работы и обратился за пенсией до оставления трудовой деятельности либо не позднее месячного срока со дня её прекращения. Для многодетных матерей, родивших 5 или более детей и воспитавших их не менее чем до 8 лет, и матерей инвалидов с детства, достигших 8 или более лет, с 1 ноября 1981 установлен более льготный порядок: проработавшим не менее 5 лет такая пенсия назначается независимо от других перечисленных выше условий.

Некоторым категориям специалистов (работникам просвещения, здравоохранения, артистам театров и других зрелищных предприятий, лётно-подъёмному составу гражданской авиации, кадровым военнослужащим) назначаются пенсии за выслугу лет. Такие пенсии устанавливаются независимо от возраста и состояния трудоспособности за длительную работу в определённых должностях, продолжительную военную службу.

Лицам, имеющим особые заслуги перед Советским государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области культуры, науки и техники, устанавливаются персональные пенсии по старости, инвалидности, а их семьям - по случаю потери кормильца.

Заявление о назначении пенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подаётся администрации по месту последней работы. Администрация совместно с профсоюзным комитетом оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с заявлением работника и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя. Заявление о назначении пенсии рабочим и служащим, оставившим работу, и членам их семей либо работающим гражданам в случае несогласия с отказом в предоставлении к назначению пенсии подаётся непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя. Член колхоза подаёт заявление о назначении пенсии в правление колхоза, которое вместе с колхозным советом социального обеспечения оформляет все необходимые для назначения пенсии документы и направляет их в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам.

Законодательство: постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 февр. 1980 (СП СССР, 1980, № 9, ст. 62), от 22 янв. 1981 (СП СССР, 1981, № 13, ст. 76); Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 авг. 1972 с последующими изменениями и дополнениями (СП СССР, 1972, № 17, ст. 86; 1973, № 10, ст. 51; № 25, ст. 143; 1975, № 8, ст. 43; № 11, ст. ст. 59 и 65; 1983, № 18, ст. 92); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 янв. 1980 ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1980, № 3, ст. 40); Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов от 17 окт. 1964 (СП СССР, 1964, № 20, ст. 128); Разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 окт. 1982 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1983, № 1).

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.