Несовершеннолетние

Расстановка ударений: Несовершенноле`тние

Несовершеннолетние (правовое положение) - лица, не достигшие 18 лет.

Трудовые права несовершеннолетних. В трудовых правоотношениях несовершеннолетние приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются определёнными льготами, установленными законодательством Союза ССР и союзных республик.

В СССР запрещён детский труд, не связанный с обучением и трудовым воспитанием, поэтому приём на работу лиц моложе 16 лет не допускается. Лишь в отдельных исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом могут быть приняты на работу несовершеннолетние, достигшие 15 лет. - В целях облегчения трудоустройства юношей и девушек для всех предприятий и организаций устанавливается броня приёма на работу и на производственное обучение молодёжи, окончившей общеобразовательные школы, профессионально-технические учебные заведения и др. Направления для приёма на работу в счёт брони, обязательные для администрации предприятий и организаций, выдаются районными (городскими) комиссиями по трудоустройству молодёжи, а в некоторых установленных случаях - комиссиями по делам несовершеннолетних при исполкомах местных Советов.

Не допускается применение труда несовершеннолетних на тяжёлых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Конкретные производства, профессии и работы, где запрещён труд несовершеннолетних, перечислены в специальном списке, утверждённом Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС 10 сентября 1980 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1981, № 3 - 7). Несовершеннолетние не допускаются также на работы, связанные исключительно с переноской или передвижением тяжестей. В процессе работы несовершеннолетние могут переносить или передвигать тяжести, не превышающие установленные для них законодательством предельные нормы, при условии, если это непосредственно связано с профессией или специальностью молодого работника и занимает в общей сложности не более ¹/₃ его рабочего времени.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем до достижения совершеннолетия молодые рабочие и служащие подлежат обязательному медицинскому переосвидетельствованию не реже одного раза в год, а также при переводах на другую работу.

Для несовершеннолетних не допускается установление испытания при приёме на работу. Для рабочих и служащих моложе 18 лет продолжительность рабочего времени сокращена: для подростков от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, от 15 до 16 лет - 24 часа в неделю. При шестидневной рабочей неделе с одним выходным днём продолжительность ежедневной работы составляет соответственно 6 и 4 часа. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями продолжительность смены несовершеннолетних от 16 до 18 лет не может превышать 7 часов, от 15 до 16 лет - 5 часов. Несовершеннолетних запрещено привлекать к ночным (с 22 часов до 6 часов) и сверхурочным работам, к работам в выходные и праздничные дни.

Заработная плата несовершеннолетним, несмотря на сокращение их рабочего времени, выплачивается в том же размере, как рабочим и служащим соответствующих профессий и специальностей, занятым полное рабочее время. Труд несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по сдельной тарифной ставке за время, на которое сокращена продолжительность их работы по сравнению с рабочим временем взрослых. Нормы выработки рабочим моложе 18 лет устанавливаются исходя из норм выработки взрослых рабочих, но пропорционально продолжительности их рабочего времени. Для молодых рабочих, поступающих на предприятия по окончании общеобразовательных школ, профессионально- технических учебных заведений, курсов, а также прошедших обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных законодательством случаях администрация по согласованию с профсоюзным комитетом может устанавливать пониженные нормы выработки на срок и в размерах, определённых нормативными актами.

Для несовершеннолетних установлен более продолжительный ежегодный основной отпуск - один календарный месяц. Все дополнительные отпуска, на которые несовершеннолетний работник имеет право по месту работы, даются сверх календарного месяца. Отпуска предоставляются в летнее время или, по желанию работника, в любое другое время года.

В законодательстве предусмотрены особые правила расторжения трудового договора с несовершеннолетними: для увольнения рабочего или служащего в возрасте до 18 лет по инициативе администрации она должна получить согласие не только профсоюзного комитета, но и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом увольнение по таким основаниям, как сокращение штата или численности, несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе, восстановление на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, допускается только в исключительных случаях и с обязательным трудоустройством. Если несовершеннолетний подаёт заявление об увольнении по собственному желанию, администрация в трёхдневный срок обязана сообщить об этом комиссии по делам несовершеннолетних с тем, чтобы комиссия могла разобраться в причинах подачи заявления и либо принять меры к их устранению, либо трудоустроить молодого человека на другую работу.

Гражданские права несовершеннолетних. Законодательство, устанавливая для несовершеннолетних равную с совершеннолетними гражданскую правоспособность (т. е. способность иметь гражданские права и обязанности), частично ограничивает их гражданскую дееспособность (т. е. способность осуществлять эти права и обязанности). В одних случаях лица моложе 18 лет могут действовать самостоятельно, в других - их действия требуют одобрения со стороны родителей или иных законных представителей (например, попечителей). Так, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки с согласия родителей (усыновителей, попечителей), однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (покупки книг, продуктов и т. п.), распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять свои авторские и изобретательские права. При наличии достаточных оснований (если, например, несовершеннолетний покупает на заработанные деньги спиртные напитки) орган опеки и попечительства может по своей инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком (стипендией). За несовершеннолетних, не достигших 15 лет, сделки (кроме мелких бытовых) совершают от их имени родители, усыновители и т. п. Если же несовершеннолетний в возрасте до 15 лет совершит какую-либо сделку (например, продаст свой велосипед), она признаётся недействительной. Сделка, которую несовершеннолетний в возрасте от 15 до 18 лет вправе был совершить только с согласия родителей или соответствующих им лиц, признаётся судом незаконной по их иску.

Несовершеннолетние, которые сами внесли на своё имя вклад в сберегательную кассу, распоряжаются им самостоятельно. Если вклад на имя несовершеннолетнего сделан другими лицами, то до достижения 15 лет вкладом от его имени распоряжаются родители или иные законные представители, а по достижении 15 лет - сам несовершеннолетний, но с их согласия.

За вред, причинённый несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, ответственность несут родители либо учреждение, обязанное осуществлять надзор за ребёнком (если они не докажут, что вред возник не по их вине). Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причинённый вред на общих основаниях. В тех случаях, когда у несовершеннолетнего нет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, он возмещается в соответствующей части его родителями или попечителем при условии, если они виновны в причинении вреда несовершеннолетним (виной их в данном случае считается ненадлежащий надзор за ним).

В случае вступления несовершеннолетнего в брак, в допускаемых законом случаях, он становится полностью дееспособным.

Существенные льготы предоставлены несовершеннолетним при наследовании имущества.

Лица, не достигшие 18 лет, находятся под особой охраной уголовного закона. Так, совершение преступления в отношении малолетнего, подстрекательство или привлечение несовершеннолетнего к участию в преступлении считаются обстоятельствами, отягчающими ответственность. Установлена уголовная ответственность за такие посягательства на интересы правильного развития несовершеннолетнего как истязание, половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, злостное уклонение от уплаты алиментов, от содержания детей, вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, в пьянство или другие формы антиобщественного поведения.

При решении вопросов привлечения к уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, совершивших преступления, законодательство учитывает способности подростка понимать характер и общественное значение совершаемых действий при нормальном уровне возрастного развития. За наиболее тяжкие преступления (убийство, умышленное нанесение телесных повреждений с расстройством здоровья, изнасилование, разбой, грабёж, кражу и др.) несовершеннолетние несут уголовную ответственность по достижении 14 лет, за остальные преступления - с 16 лет. Совершение преступления несовершеннолетним рассматривается как смягчающее ответственность обстоятельство. При совершении общественно опасных действий до достижения установленного законом возраста уголовная ответственность исключается, а к правонарушителю могут применяться различные меры воздействия, в том числе направление в специальную школу или специальное профессионально-техническое училище через комиссию по делам несовершеннолетних.

Лица, совершившие преступление до достижения 18-летнего возраста, не могут быть приговорены к смертной казни, они могут быть осуждены к лишению свободы на срок не свыше 10 лет; на несовершеннолетних распространяются положения об отсрочке исполнения приговора. Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают в воспитательно-трудовых колониях отдельно от взрослых. Установлен особый порядок условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.

Если исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения уголовного наказания, к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного характера. Меры пресечения (в виде задержания и заключения под стражу) могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершённого преступления и при наличии оснований, предусмотренных в законе. Кроме общих мер пресечения, к несовершеннолетнему может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских учреждениях, - отдача под присмотр администрации этих учреждений.

При объявлении несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель обвиняемого, если он ходатайствует об этом. С момента предъявления обвинения по делам несовершеннолетних обязательно участие адвоката. В допросе несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству адвоката может участвовать педагог. Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым.

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.