Индивидуальное жилищное строительство

Расстановка ударений: Индивидуа`льное жили`щное строи`тельство

Индивидуальное жилищное строительство. Основой регулирования индивидуального жилищного строительства являются нормы Конституции СССР, в частности ст. 13, согласно которой в пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, и ст. 44, предусматривающей наряду с другими средствами обеспечения права граждан на жилище - содействие индивидуальному жилищному строительству. Первостепенное значение имеют постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 "Об индивидуальном жилищном строительстве", а также утверждаемые Советом Министров союзной республики Типовой договор на осуществление проектных работ, заключаемый между индивидуальным застройщиком и проектной организацией, и Типовой договор на строительство индивидуальных жилых домов, заключаемый между подрядной строительной организацией и застройщиком.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделяются исполкомами местных Советов народных депутатов в зависимости от размера возводимого дома и местных условий в пределах норм, установленных земельными кодексами союзных республик. Участки отводятся только на территориях, предназначенных по генеральному плану для такого строительства. Дома должны возводиться в соответствии с действующими в союзных республиках Типовыми договорами о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Индивидуальные застройщики заключают с управлениями коммунального хозяйства соответствующих исполкомов договоры, для которых обязательно нотариальное удостоверение. В договорах устанавливаются сроки, в которые застройщик обязан приступить к строительству и завершить его. При систематическом (более двух раз) нарушении застройщиком без уважительных причин сроков строительства, а также в случае отступления от проекта и отказа произвести необходимые исправления, договор может быть расторгнут, а земельный участок изъят в судебном порядке.

Гражданские кодексы союзных республик предусматривают юридические последствия индивидуального жилищного строительства без разрешения или без надлежаще утверждённого проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Так, гражданин, совершивший такие самовольные действия, не вправе распоряжаться построенным жилым домом (частью дома). Самовольно построенный дом (часть дома) по решению исполкома районного, городского Совета должен быть снесён виновным или за его счёт, либо по решению суда дом может быть безвозмездно изъят и зачислен в фонд местного Совета. Законодательством союзных республик установлена ответственность за самовольное возведение гражданами хозяйственных и бытовых строений и сооружений. Если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности, граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке сельскими, поселковыми Советами либо административными комиссиями при исполкомах районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых Советов. По решению исполкома районного, городского Совета эти строения и сооружения должны быть снесены гражданами, осуществившими строительство, или за их счёт.

Законодательство союзных республик устанавливает также предельные размеры жилого дома (его части, частей), который может принадлежать гражданину на праве личной собственности (эти нормы распространяются и на индивидуальное жилищное строительство).

Индивидуальное жилищное строительство осуществляется за счёт средств застройщиков с привлечением долгосрочного банковского кредита, ссуды на эти цели предусматриваются в кредитных планах Госбанка СССР и Стройбанка СССР. Кредит на индивидуальное жилищное строительство с надворными постройками предоставляется застройщикам в размере до 3000 рублей с погашением в течение десяти лет, начиная с пятого года после окончания строительства дома и с выплатой определённого процента за пользование кредитом. Отдельным категориям граждан кредит предоставляется на льготных условиях (например, инвалидам Великой Отечественной войны). До полного погашения ссуды заёмщик не имеет права продать или передать кому-либо построенный жилой дом без разрешения банка и той организации, через которую или по ходатайству которой выдана ссуда. В случае использования ссуды не по целевому назначению банк имеет право потребовать её досрочного возврата с начислением до 12% годовых со всей суммы кредита.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 "Об индивидуальном жилищном строительстве" (СП СССР, 1981, отд. I, № 29, ст. 170); Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, утвержденный приказом Госстроя РСФСР и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 7 декабря 1982 г.; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 109, 110; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 декабря 1977 "Об ответственности за самовольное возведение гражданами хозяйственных и бытовых строений и сооружений" ("Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1977, № 49, ст. 1167); Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщиков, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 (СП РСФСР, 1959, № 9, ст. 77).

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.