Жилищно-строительный кооператив

Расстановка ударений: Жили`щно-строи`тельный кооперати`в

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) - в СССР добровольное объединение, создаваемое гражданами с разрешения районного (городского) исполкома Совета народных депутатов для обеспечения жилищных потребностей путём строительства в городской или сельской местности на собственные средства многоквартирного жилого дома (домов усадебного типа), передачи в бессрочное пользование членам ЖСК кооперативных квартир, а также последующей эксплуатации и управления этими домами. Членом ЖСК может быть гражданин, достигший 18 лет, нуждающийся в улучшении жилищных условий и, как правило, проживающий в данной местности. Порядок учёта граждан, желающих вступить в ЖСК, а также условия приёма в кооператив устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.

ЖСК организуются при исполкомах местных Советов, при предприятиях, учреждениях, организациях, колхозах и иных кооперативных и общественных организациях. Для создания ЖСК требуется минимальное число граждан, предусмотренное Примерным уставом ЖСК. Деятельность ЖСК регулируется уставом, который принимается на основе Примерного устава ЖСК, утверждаемого Советом Министров союзной республики. Для строительства домов ЖСК учреждениями Стройбанка СССР (а в сельской местности - учреждениями Госбанка СССР) предоставляется долгосрочный кредит на 25 лет в объёме 70 - 80% строительной стоимости дома (в зависимости от региона, например в районах Сибири, Дальнего Востока объём гос. кредита на кооперативное строительство равен 80% стоимости дома ЖСК). Каждый член кооператива обязан внести правлению ЖСК до начала строительства дома денежные средства в размере не менее 30 - 20% строительной стоимости квартиры. Предприятиям, учреждениям, организациям предоставлено право по согласованию с профсоюзными органами и с учётом рекомендаций трудовых коллективов направлять фонды экономического стимулирования на оказание безвозмездной материальной помощи и частичное погашение банковского кредита на кооперативное строительство работникам, в том числе молодожёнам, проработавшим на данном предприятии, в учреждении, организации определённое количество лет. Совет Министров СССР рекомендовал также колхозам и иным кооперативным и общественным организациям установить аналогичный порядок. Члены ЖСК, со своей стороны, дают кооперативу обязательства о своевременном погашении задолженности по полученной ссуде.

Высшим органом ЖСК является общее собрание его членов, которое осуществляет приём в кооператив и исключение из его состава, распределяет жилые помещения между членами ЖСК, устанавливает размер вступительного, паевого и иных взносов; для ведения текущих дел собрание избирает правление.

Жилые помещения в доме ЖСК предоставляются только его членам, внёсшим паевые взносы в установленном размере, и членам их семей и только в виде отдельной квартиры, состоящей из одной или нескольких комнат. Решение общего собрания о приёме гражданина в кооператив подлежит утверждению районным (городским) исполкомом. Кооперативные квартиры заселяются по ордерам, выдаваемым исполкомом Совета народных депутатов. Отказ о выдаче ордера может быть обжалован в суд. Гражданско- правовые споры между ЖСК и его членами также разрешаются в судебном порядке.

Права и обязанности члена ЖСК, а также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения пользования жилым помещением определяются уставом данного кооператива, который принимается на основе Примерного устава. Член ЖСК имеет право получить в бессрочное пользование отдельную кооперативную квартиру в соответствии с размером пая, количеством членов семьи и установленным законом предельным размером квартиры; он сохраняет право на неё независимо от причин и длительности отсутствия в месте постоянного жительства. Права пользования кооперативной квартирой пайщик может быть лишён только в случае исключения его из состава ЖСК (основания исключения установлены в Жилищном кодексе и Примерном уставе кооператива). С согласия общего собрания член ЖСК может передать свой пай любому совершеннолетнему члену семьи; с согласия правления кооператива он вправе сдавать внаём за плату занимаемое помещение или его часть; с разрешения исполкома - произвести обмен занимаемой квартиры. В случае выхода из кооператива член ЖСК может получить своё паенакопление.

Член ЖСК, нуждающийся в улучшении жилищных условий, обладает преимущественным правом на получение в первую очередь освободившейся квартиры (комнаты в квартире) в доме того же кооператива. При отказе общего собрания кооператива удовлетворить соответствующее требование или нарушении этого права со стороны исполкома пайщик вправе обратиться с иском в суд. Вместе с тем суд не рассматривает споры между членами ЖСК, имеющими равное право на улучшение жилищных условий (кроме случая, когда освободившаяся комната в кооперативной квартире, находившейся в общем пользовании двух пайщиков ЖСК, предоставлена члену ЖСК, не проживающему в этой квартире).

Члены семьи пайщика и лица, утратившие с ним семейные связи, не обладают равным с пайщиком объёмом прав. Прекращение с ним семейных отношений само по себе не даёт права на выселение соответствующих лиц: они сохраняют право пользования помещением до тех пор, пока сохраняется членство пайщика в ЖСК. Право на долю в паенакоплении не означает для супруга пайщика членства в кооперативе. Для членов семьи пайщика (лиц, утративших с ним семейные связи) предусмотрено преимущественное право на вступление в кооператив при определённых обстоятельствах (например, в случае выхода пайщика из ЖСК, развода супругов и др.). Член ЖСК помимо имущественных прав обладает и личными неимущественными правами - участвовать в общем собрании пайщиков, избирать и быть избранным в органы управления ЖСК и др.

К обязанностям члена ЖСК относятся своевременное внесение паевых взносов, оплата расходов по управлению и эксплуатации строения (в размере, определяемом общим собранием), участие в других платежах, образующих средства кооператива, выполнение принятых общим собранием решений, бережное отношение к сохранности занимаемого помещения. Член кооператива, как правило, не может состоять одновременно членом другого ЖСК, за некоторыми исключениями (например, при вступлении во вновь организующийся ЖСК в порядке улучшения жилищных условий).

Раздел пая, являющегося общим совместным имуществом супругов, в случае спора производится в судебном порядке и лишь при расторжении брака между ними при условии, что каждому может быть выделено отдельное жилое помещение в данной квартире (если жилое помещение состоит из смежных неизолированных комнат, раздел может быть произведён при условии переоборудования их в изолированные в установленном порядке). Дальнейшее пользование помещением, выделенным бывшему супругу, за которым суд признал право на часть пая, допускается при условии вступления его в ЖСК. Если невозможно выделить ему (с учётом проживающих совместно с ним лиц) отдельное помещение, а следовательно, и разделить пай, то с бывшего супруга - члена ЖСК может быть взыскана соответствующая денежная компенсация в пользу другого супруга по его просьбе, при условии, что он освободит жилое помещение.

Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам в соответствии с общими положениями о наследовании. Наследник (наследники) имеет преимущественное право вступить в кооператив, если проживал совместно с наследодателем (а если наследников несколько, то при наличии в квартире соответствующих изолированных помещений). Члены семьи умершего пайщика, не являющиеся наследниками, но проживавшие совместно с ним и имевшие с ним общее хозяйство, сохраняют право на дальнейшее пользование занимаемым помещением только при условии вступления одного из наследников в кооператив и внесения соответствующего пая. Указанные члены семьи имеют преимущественное право вступления в кооператив при отсутствии у умершего наследников или в случае их отказа вступить в ЖСК.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 42, 43; постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 "О жилищно-строительной кооперации. (СП СССР, 1982, отд. I, № 23, ст. 120); Жилищный кодекс РСФСР, гл. 5; Примерный устав ЖСК, утверждённый постановлением Совета Министров Литовской ССР от 28 февраля 1983 г. ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской ССР", 1983, № 8, ст. 93).

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.