Ювелирные изделия

Расстановка ударений: Ювели`рные изде`лия

Ювелирные изделия - изделия (гл. обр. предметы украшения), получаемые в результате художественной обработки преимущественно благородных металлов (золота, серебра, платины и палладия), а также сплавов цветных металлов (латуни, мельхиора и др.), покрытых золотом или серебром, или без покрытий; часто в сочетании с ценными камнями, эмалью и т. д.

Проба ювелирных изделий. Из чистых благородных металлов ювелирные изделия, как правило, не изготовляются. Для придания им необходимых механических свойств и цвета в них вводят добавки цветных металлов, получая сплавы, например, золота с серебром и медью, иногда с палладием, кадмием, никелем и цинком; серебра и платины - с медью; палладия - с серебром и никелем. Содержание драгоценного металла в сплаве определяет его пробу. В большинстве стран принята метрическая система обозначения пробы (в СССР она введена с 1927 года), по которой она обозначается числом частей благородного металла в тысяче весовых единицах сплава.

До 1927 года в России существовала т. н. золотниковая система обозначения пробы (на основе русского фунта, содержащего 96 золотников), по которой проба выражалась весовым количеством благородного металла в 96 единицах сплава.

В США, Великобритании и Швейцарии принята т. н. каратная система, по которой 1000-я проба благородного металла соответствует 24 условным единицам.

В таблице приведены метрические пробы, установленные в СССР, и их перевод в золотниковую и каратную системы.

Проба сплавов благородных металлов, из которых разрешается изготовлять ювелирные и др. изделия, устанавливается законодательным путём и гарантируется государством, для чего изделия обязательно проходят пробирный контроль и на них накладываются оттиски пробирных клейм, цифры которых определяют их пробу. Для клеймения изделия в различных странах применяются пробирные клейма разнообразных форм и рисунков; в СССР оно состоит из эмблемы (серп и молот на фоне пятиконечной звезды) и трёхзначных цифр метрической пробы.

Наиболее распространён сплав золота 583-й пробы; сплавы этой пробы могут быть различных цветов в зависимости от количественного соотношения содержащихся в них цветных металлов. Например, если в сплаве золота 583-й пробы (58,3% золота) содержится примерно серебра 36%, а меди 5,7%, сплав приобретает зелёный оттенок; при 18,3% серебра и 23,4% меди - розовый; при 8,3% серебра и 33,4% меди - красноватый. Для изготовления украшений с бриллиантами Широко используют т. н. белое золото, которое содержит: в сплаве золота 583-й пробы -серебра 23,7 - 28,7%, палладия 13,0 - 18,0% или никеля 17,0%, цинка 8,7%, меди 16,0%, а в сплаве золота 750-й пробы - серебра 7,0 - 15,0%, палладия до 14,0%, никеля до 4,0%, цинка до 2,4% или никеля 7,5 - 16,5%, цинка 2,0 - 5,0%, меди до 15,0%.

Сплавы золота 958-й пробы непрочны и поэтому используются в ограниченном количестве. Сплав золота 375-й пробы содержит: золота 37,5%, серебра 10,0%, меди 48,7%, палладия 3,8%.

Наиболее распространён сплав серебра 875-й пробы. Его используют для изготовления украшений и предметов сервировки стола. Сплав серебра 916-й пробы используют для изготовления предметов сервировки стола с покрытием эмалью; сплав 960-й пробы - для изготовления филигранных изделий. Сплавы платины и палладия применяют в ювелирном деле в незначительных количествах. Серебряные и латунные изделия для защиты от быстро наступающего окисления и улучшения декоративных свойств покрывают электролитическим способом тонким слоем золота 999-й пробы (золочение) или серебра 999-й пробы (серебрение).

Драгоценные и поделочные камни. Красивый внешний вид и ценность ювелирным изделиям придают не только художественно исполненная оправа, но и находящиеся в ней ценные природные самоцветные камни, которые условно делят на драгоценные, полудрагоценные и поделочные. К драгоценным относятся: алмаз, рубин, изумруд, сапфир, натуральный жемчуг, александрит; к полудрагоценным - аквамарин, аметист, берилл, гранат, бирюза, гиацинт, горный хрусталь, жадеит, лунный камень, морион, опал, топаз, турмалин, хризоберилл, хризолит, хризопраз, шпинель, циркон, цитрин, хромдиопсид, культивированный жемчуг; к поделочным - авантюрин, агат, малахит, янтарь, коралл, лазурит, нефрит, родонит, сердолик, кровавик, яшма и многие другие самоцветные камни.

Широко применяют в ювелирном деле синтетические рубины, сапфиры, александриты, обладающие в основном всеми свойствами соответствующих природных драгоценных камней. Большую популярность получили и иттриево-алюминиевые гранаты, которые при соответствующих температурах и давлениях выращивают под бриллиант, аметист, золотистый топаз и др. ценные камни.

Уход за ювелирными изделиями. Во избежание появления на ювелирных украшениях тёмных пятен от соприкосновения с влажной кожей необходимо при снятии украшения сразу же протереть их сухой фланелью. При выполнении различных хозяйственных работ и при соприкосновении с химикатами рекомендуется снимать кольца, браслеты и др. ювелирные изделия, что предохранит их от повреждений и загрязнения. Особенно бережно необходимо обращаться с позолоченными изделиями. Рекомендуется также снимать украшения при употреблении косметических средств, приготовленных на основе солей ртути и серы (ртуть образует с золотом амальгаму, отчего изделие покрывается белыми пятнами, а сера легко образует с золотом и серебром сернистые соединения чёрного цвета). Тёмные пятна оставляют на золотых и серебряных изделиях иод. Хранить ювелирные изделия следует в футлярах в сухом помещении. Особенно тщательно необходимо хранить аметисты, цветные топазы (кроме золотистого), жемчуг и бирюзу, которые под влиянием солнечных ультрафиолетовых лучей в некоторой степени теряют интенсивность окраски.

Если украшение из благородных металлов с камнями (и без камней) потеряло блеск, его следует промыть мягкой зубной щёткой в мыльной воде с добавлением 1 чайной ложки нашатырного спирта на ¹/₂ стакана воды. Затем изделие нужно сполоснуть чистой тёплой водой и протереть досуха фланелью. Позолоченные изделия рекомендуется промывать щеткой как можно реже. Жемчуг, бирюза, малахит и янтарь плохо переносят высокую влажность. Украшения с перечисленными камнями, а также изделия с искусственными камнями на фольге и с камнями, закреплёнными на клею, при большом загрязнении следует быстро промыть мыльным этиловым спиртом с водой (1:1); янтарь насухо вытереть фланелью, а остальные камни просушивать этиловым спиртом. Крупные серебряные изделия (например, предметы сервировки стола и украшения интерьера) можно чистить пастой "Ювелирная". Сильно загрязнённые изделия следует отдавать для чистки в ювелирную мастерскую.

Алименты - материальное содержание, предоставляемое одними членами семьи другим. Право на получение алиментов имеют: несовершеннолетние; нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи совершеннолетние члены семьи; жена в период беременности и в течение года после рождения ребёнка.

Алименты могут выплачиваться добровольно - лично либо через администрацию по месту работы, получения пенсии, стипендии и др. В этом случае алименты должны быть пересланы получателю не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, стипендии и др. Уплата алиментов в добровольном порядке не препятствует взыскателю в любое время обратиться с соответствующим иском в суд - по своему месту жительства или по месту жительства лица, обязанного выплачивать алименты. По этой категории дел истцы освобождены от уплаты судебных расходов.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей в долевом отношении к заработку (доходу) родителей: 1/4 - на одного ребёнка; 1/3 - на двух; 1/2 - на трёх и более детей. При затруднительности или невозможности взыскания алиментов в долевом отношении к заработку алименты по просьбе взыскателя могут быть определены в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой помесячно. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов на ребёнка, проживающего с менее обеспеченным родителем, также определяется в твёрдой денежной сумме. Алименты удерживаются со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения как по основной, так и по совмещаемой работе, на которые начисляются страховые взносы, т. е. с основной заработной платы, со всех видов доплат и надбавок к заработной плате, с денежных и натуральных премий, с оплаты за сверхурочную работу и за работу в праздничные и выходные дни, с пособий по социальному страхованию, со всех видов вознаграждений, уплачиваемых в порядке авторского гонорара, с доходов от подсобного хозяйства на приусадебном участке (с суммы, причитающейся лицу после удержания налогов) и др. Размер алиментов может быть уменьшен, если у плательщика имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном законом размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в тех случаях, если плательщик является инвалидом I или II группы или если несовершеннолетние работают и имеют достаточный заработок. Снижение размера алиментов или освобождение от обязанности их уплаты возможно также, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации.

Если ребёнок находится в детском учреждении, алименты могут быть взысканы в пользу этого учреждения с каждого из родителей, если они не освобождены по закону от внесения платы за содержание детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей.

При отсутствии у несовершеннолетних детей родителей или при невозможности получения с них достаточных средств на содержание алименты могут взыскиваться с братьев и сестёр, деда (бабушки), отчима или мачехи (если они воспитывали или содержали детей), с фактических воспитателей.

Алименты на совершеннолетних детей родители уплачивают, когда дети являются нетрудоспособными (инвалиды I, II, III группы) и нуждаются в материальной помощи, т. е. не получают пенсии либо пособия или этих средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

Закон устанавливает и другие случаи, когда совершеннолетние члены семьи имеют право на получение алиментов: родители от детей; супруг от другого супруга; дед (бабушка) от внуков; совершеннолетние братья и сёстры от других совершеннолетних братьев и сестёр; отчим (мачеха) от пасынков (падчериц); фактический воспитатель от воспитанника. Для получения алиментов в этих случаях необходимо соблюдение ряда условий: нетрудоспособность и нуждаемость лица, требующего уплаты алиментов; наличие для этого достаточных средств у алиментообязанного лица; отсутствие лиц, в первую очередь обязанных платить алименты (например, при взыскании алиментов с братьев и сестёр - отсутствие возможности их получения от родителей, супруга или детей; в пользу внуков с деда, бабушки - невозможность их получения от родителей или супругов).

Для ряда случаев законом предусмотрены конкретные условия и сроки взыскания алиментов. Так, разведённый супруг пользуется правом на алименты, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение 1 года после этого (если супруги находились в браке длительное время, то и в том случае, если он достиг пенсионного возраста не позднее 5 лет с момента расторжения брака). Жена имеет право на получение алиментов от мужа в период беременности и в течение года после рождения ребёнка. Суд может освободить пасынков (падчериц) от уплаты алиментов на содержание отчима (мачехи), если последние воспитывали или содержали их менее 5 лет или если они не выполняли надлежащим образом свои обязанности по воспитанию. Родители, лишённые родительских прав, теряют право на получение содержания от детей. Суд вправе освободить детей от оказания материальной помощи родителям, если установит, что хотя они не были лишены родительских прав, но уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

Алименты, кроме взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей, уплачиваются ежемесячно в твёрдой денежной сумме, размер которой определяется судом, исходя из материального и семейного положения как лица, имеющего право на получение алиментов, так и лица, обязанного их выплачивать. Как правило, взыскание алиментов производится со времени обращения в суд с соответствующим иском. За прошлое время (не более 3 лет) они могут быть взысканы только в случае, если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но обязанное лицо уклонялось от их уплаты, а также при выплате задолженности, образовавшейся при переходе должника на другую работу. За злостное уклонение родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также за злостное уклонение детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности. В паспортах лиц, осуждённых за злостное уклонение от уплаты алиментов или разысканных органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, может быть произведена отметка о том, что в соответствии с решением суда эти лица обязаны платить алименты.

Право на получение алиментов прекращается, если отпадают обстоятельства, в силу которых они взыскиваются.

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. ст. 18 - 23; Кодекс о браке и семье РСФСР, ст. ст. 25 - 29, 60, 67 - 97; Уголовный кодекс РСФСР ст. ст. 122, 123.

Больничный листок (листок нетрудоспособности) - документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность рабочего, служащего, колхозника; служит единственным документом, по которому назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности,

Больничный листок выдаётся при временной нетрудоспособности, наступившей по причине болезни или увечья, а также в ряде других случаев, предусмотренных законодательством (например, по уходу за больным членом семьи, при карантине, временном переводе рабочего, служащего на другую работу при профессиональном заболевании, заболевании туберкулёзом). Право выдачи больничных листков имеют врачи лечебнопрофилактических и санитарных учреждений Министерства здравоохранения СССР и Министерства путей сообщения СССР. Врачам лечебных учреждений других ведомств такое право может быть предоставлено Министерством здравоохранения СССР или союзной республики по согласованию с ВЦСПС. Право выдавать и продлевать больничный листок нетрудоспособным рабочим и служащим на весь период стационарного и амбулаторного лечения предоставлено, в частности, врачам научно-исследовательских учреждений и медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей по списку, утверждаемому Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС. Выдавать больничный листок сроком на 3 дня имеют право также приёмные отделения больниц, пункты неотложной помощи, травматологические пункты при оказании неотложной помощи рабочим и служащим в случае их нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности вследствие заболевания или увечья лечащий врач вправе выдавать больничный листок единолично каждый раз не более чем на 3 дня, а в общей сложности по данному случаю нетрудоспособности не более чем на 6 дней. Продление больничного листка сверх 6 дней производится лечащим врачом только после утверждения врачебно-консультационной комиссией либо лицом, которому предоставлено право его продления (заведующим отделением, заместителем главного врача, главным врачом).

При лечении в стационаре (больнице, клинике и т. д.) больничный листок в течение всего времени выдаётся лечащим врачом совместно с заведующим отделением. В лечебных учреждениях с одним врачом (в сельской местности, в отдалённых районах) ему предоставляется право выдавать больничный листок единолично на всё время заболевания. В местностях, где нет лечащих врачей, и на плавающих судах право выдавать больничный листок может быть предоставлено фельдшеру, заведующему медицинским пунктом, с последующим контролем со стороны заведующего врачебным участком.

Больничный листок по уходу за больным ребёнком, не достигшим 14 лет, выдаётся на период, в течение которого ребёнок нуждается в уходе, но не более чем на 7 календарных дней. Одиноким матерям, вдовам и разведённым женщинам больничный листок по уходу за больным ребёнком, не достигшим 7 лет, может выдаваться на срок до 10 календарных дней. В случае, когда мать по каким-либо уважительным причинам (болезнь, командировка и т. д.) не может ухаживать за больным ребёнком, больничный листок по уходу может быть выдан другому члену семьи. Если мать находится с больным ребёнком в стационаре и освобождена от работы для ухода за ним, то больничный листок выдаётся на всё это время. Больничный листок по уходу не выдаётся при заболевании ребёнка или другого члена семьи в период нахождения работника в ежегодном или дополнительном отпуске, в некоторых случаях ухода за здоровыми детьми (например, во время карантина в детском учреждении или карантина для данного ребёнка).

Больничный листок выдаётся также женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам. Он выдаётся врачами консультаций для беременных или акушерами- гинекологами общих лечебных учреждений, а где нет таких специалистов, - врачами, ведущими общий приём. При усыновлении новорождённого непосредственно из родильного дома больничный листок выдаётся врачом родильного дома.

Брак - свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый с целью создания семьи и основанный на чувствах взаимной любви и уважения. Забота о семье - одна из важнейших задач Советского государства (см. Конституция СССР, ст. 53). По советскому праву юридическую силу имеет только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСе). Права и обязанности супругов возникают с момента регистрации брака.

До 8 июля 1944 юридическое значение имел и фактический брак. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 предоставил право лицам, состоявшим в фактическом браке, оформить свои отношения в ЗАГСе с указанием срока совместной жизни. Если это не было сделано в связи со смертью или пропажей без вести на фронте одного из супругов, а фактические брачные отношения продолжались до его смерти, другой супруг вправе обратиться с заявлением в суд о признании супругом умершего или пропавшего без вести лица. При удовлетворении судом такого требования фактический брак приравнивается к зарегистрированному.

Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие на вступление в брак и достижение брачного возраста. Законодательство Союза ССР устанавливает брачный возраст в 18 лет. Законодательством союзных республик может быть предусмотрено снижение брачного возраста, но не более чем на 2 года. В большинстве союзных республик брачный возраст установлен в 18 лет (в УССР и Узбекской ССР для женщин - в 17 лет). В исключительных случаях по решению исполкома местного Совета народных депутатов возможно снижение брачного возраста (но не ниже 16 лет). Основаниями для ходатайства о снижении брачного возраста являются, например, беременность женщины, рождение ею ребёнка.

В случае заключения брака между несовершеннолетними они приобретают полную дееспособность. Не допускается заключение брака: между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке; между лицами, являющимися родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными братьями и сёстрами, между усыновителями и усыновлёнными; если один из вступающих в брак признан судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Желающие вступить в брак подают заявление в орган ЗАГСа, который по согласованию с ними назначает день регистрации брака по истечении 1 месяца со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин (например, отъезд в длительную командировку, предстоящее рождение ребёнка) этот срок может быть сокращён или увеличен, но не более чем до 3 месяцев. По желанию вступающих в брак регистрация производится в торжественной обстановке.

При заключении брака супруги вправе по своему желанию избрать фамилию одного из них в качестве общей фамилии или сохранить свои добрачные фамилии. Если при вступлении в брак они не заявили о желании носить общую фамилию, в дальнейшем изменение фамилии производится на общих основаниях. В некоторых союзных республиках (БССР, Грузинской ССР и др.) супруги могут принять двойную фамилию, соединив фамилии мужа и жены.

Советское законодательство устанавливает равенство прав мужа и жены. Супруги совместно решают все возникающие в семье вопросы. Каждый из них свободен в выборе рода занятий, профессии, работы и местожительства. В то же время закон способствует совместному проживанию супругов (например, состояние в браке учитывается при распределении молодых специалистов; при переводе одного из супругов на работу в другую местность для другого супруга установлены определённые льготы в отношении непрерывного стажа и др.).

Всё имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью, они имеют равные права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом независимо от того, на чьё имя и на средства которого из них оно приобретено. Равные права на имущество возникают и в том случае, если один из супругов по уважительной причине (ведение домашнего хозяйства, уход за ребёнком, учёба и т. п.) не имел самостоятельного заработка. Каждый из супругов может продать или подарить любую вещь, являющуюся общей собственностью, причём согласие на это второго супруга предполагается: для признания продажи или дарения недействительными он должен доказать, что покупатель или лицо, которому подарены вещи, знали о его возражении против этого. В некоторых союзных республиках (например, в РСФСР) для продажи жилого дома требуется предварительное письменное согласие второго супруга. Общей совместной собственностью супругов не является имущество, принадлежавшее им до вступления в брак, вещи индивидуального пользования каждого из них (за исключением драгоценностей и предметов роскоши), имущество, полученное по наследству или подаренное одному из супругов уже в период состояния в браке, и т. п.

При разделе общего совместного имущества супругов их доли признаются равными.

Однако в отдельных случаях суд, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов, вправе отступить от принципа равенства долей, в частности доля одного из супругов может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от общественно полезного труда или расходовал имущество в ущерб интересам семьи.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Нетрудоспособный супруг (достигший пенсионного возраста либо инвалид I или II группы), а также жена в период беременности и в течение одного года после рождения ребёнка имеют право по решению суда получать алименты от другого супруга (подробнее см. в статье Алименты).

Брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или объявления его в судебном порядке умершим. Гражданин может быть объявлен умершим, если в течение 3 лет в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания; если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предположить его гибель от конкретного несчастного случая; если он пропал без вести в связи с военными действиями.

Брак может быть расторгнут при жизни супругов по заявлению обоих супругов или одного из них. Брак расторгается в судебном порядке, если один из супругов не согласен на развод; при наличии несовершеннолетних детей либо если супруги не пришли к соглашению о разделе общего имущества и об алиментах. В судебном порядке брак расторгается также в тех случаях, когда один из супругов уклоняется от расторжения брака в ЗАГСе.

Во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребёнка муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака.

Брак расторгается в народном суде по месту жительства супругов, а если они живут раздельно-по месту жительства ответчика. Если для супруга, возбудившего дело о разводе, выезд в суд по месту жительства ответчика затруднителен (в связи с наличием маленьких детей, по состоянию здоровья и т. п.), дело рассматривается по месту жительства истца. По договорённости между супругами вопрос о расторжении брака может быть рассмотрен судом по месту жительства любого из них.

Суд обязан принимать меры к примирению супругов, он вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 6 месяцев. Если суд установит, что дальнейшее продолжение совместной жизни супругов и сохранение семьи невозможны, он выносит решение о расторжении брака. Одновременно суд разрешает спор об алиментах, о разделе совместного имущества, решает вопрос о том, при ком из родителей остаются дети, определяет сумму, подлежащую уплате за выдачу свидетельства о расторжении брака одним или обоими супругами.

Расторжение брака в органах ЗАГСа производится при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей. Оформление развода и выдача свидетельства о расторжении брака производятся по истечении трёх месяцев со дня подачи в ЗАГС заявления о разводе. За регистрацию расторжения брака взыскивается государственная пошлина.

По заявлению одного из супругов брак расторгается в органах ЗАГСа, если другой супруг признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, либо осуждён к лишению свободы на срок не менее 3 лет.

Независимо от формы расторжения брака, он считается прекращённым со времени регистрации развода в органах ЗАГСа. При оформлении органами ЗАГСа расторжения брака супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак, вправе оставить себе эту фамилию или взять свою добрачную фамилию.

В случае нарушения требований закона при вступлении в брак, а также при регистрации брака без намерения создать семью (фиктивный брак) брак может быть признан в судебном порядке недействительным по требованию одного из супругов, лиц, права которых нарушены этим браком (например, после смерти супруга, зарегистрировавшего недействительный брак, лица, являющиеся его наследниками, - дети от первого брака, братья и сёстры и т. д.), органов опеки и попечительства или прокурора. Если к моменту рассмотрения дела в суде отпали обстоятельства, препятствовавшие заключению брака, он может быть признан действительным с момента отпадения этих обстоятельств.

Если лицо вступило в брак до достижения брачного возраста, но ко времени рассмотрения дела в суде достигло этого возраста, брак может быть признан недействительным только с его согласия.

У лиц, состоявших в браке, признанном недействительным, не возникает прав и обязанностей супругов. Однако закон защищает права супруга, не знавшего о наличии препятствий к заключению брака: он вправе сохранить фамилию, избранную при регистрации брака, при наличии оснований суд может взыскать в его пользу с лица, с которым он состоял в недействительном браке, алименты, произвести раздел имущества по правилам раздела общей совместной собственности супругов.

Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке.

Законодательство: Основы законодательства

Союза ССР и союзных республик о браке и семье, раздел II. Кодекс законов о браке и семье РСФСР, раздел II; Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, гл. 27.

Бронирование жилого помещения - сохранение жилого помещения за постоянными пользователями (нанимателями, членами их семей и семей пайщиков жилищно-строительных кооперативов) при направлении на работу за границу, выезде на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также на предусмотренные постановлениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик стройки и предприятия особой важности на всё время соответственно пребывания, работы (службы). Бронирование жилого помещения - льгота, связанная с трудовыми либо служебными отношениями. Не позже 6 месяцев со дня выезда на соответствующую работу (службу) жилищные органы местных Советов по заявлению выезжающих выдают им бронь специальной формы (охранное свидетельство) на сохранение права на жилое помещение независимо от его принадлежности. Отказ в выдаче брони может быть обжалован в судебном порядке.

Жилая площадь не бронируется, если возбуждён иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения, а также за временными жильцами, поднанимателями, лицами, проживающими на служебной жилой площади или в общежитиях, за нанимателями в домах ЖСК.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 30; Жилищный кодекс РСФСР, ст. 62.

Вклады граждан в кредитных учреждениях - принадлежащие гражданам денежные средства, хранящиеся в государственных трудовых сберегательных кассах и в других кредитных учреждениях. Сохранность денежных сумм, тайна вкладов, выдача их по первому требованию вкладчика гарантируются государством. Вклады принимаются в неограниченных суммах (минимальный размер первоначального взноса 5 рублей) и на неопределённый срок. На требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесённых в государственные трудовые сберегательные кассы и в Государственный банк СССР, исковая давность не распространяется.

Существуют различные виды вкладов. Вклады до востребования вносятся без указания срока хранения и могут пополняться в любое время. Деньги по ним вкладчик получает частями или полностью. На сумму вклада выплачивается вознаграждение в размере 2% годовых. Срочные вклады принимаются на период не менее 1 года с выплатой 3% годовых. Если деньги (в полной сумме или частично) будут получены вкладчиком ранее установленного срока, действие данного договора прекращается, а вкладчику выплачивается 2% годовых. Условные вклады вносятся гражданами на имя другого лица, которому предоставляется право распоряжаться вкладом лишь при наступлении заранее определённого вкладчиком условия (например, по достижении совершеннолетия). Условие по вкладу не должно противоречить закону, оно должно быть ясным, чтобы не затруднять выдачу денежных сумм. По выигрышным вкладам доход исчисляется не в процентах, а выплачивается в виде выигрышей. Тиражи выигрышей проводятся дважды в год. На 1000 счетов разыгрывается 25 выигрышей, в том числе один в размере 200%, по два - в размере 100% и 50% и 20 выигрышей - в размере 25% среднего остатка вклада на истекшее полугодие по счёту, на который выпал выигрыш. По вкладам на текущие счета деньги выдаются не только вкладчику, но и указанным им третьим лицам на основе выписанных чеков.

Справки о вкладах и об операциях по ним выдаются вкладчикам, их законным представителям, а также судам, органам предварительного следствия и органам дознания по находящимся в их производстве уголовным делам и делам, по которым в предусмотренных законом случаях может быть применена конфискация имущества; судам по находящимся в их производстве гражданским делам, вытекающим из уголовных дел, делам о взыскании алиментов (при отсутствии заработка или иного имущества, на которое можно обратить взыскание) либо о разделе вклада, являющегося совместным имуществом супругов (см. в статье Брак); государственным нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам. Арест на вклад может быть наложен только по постановлению указанных органов, вынесенному по уголовному делу. Допускается обращение взыскания на вклад на основании приговора и решения суда, которым удовлетворён гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, или решения суда по иску о взыскании алиментов (при отсутствии заработка или иного имущества, на которое можно обратить взыскание) либо о разделе вклада, являющегося совместным имуществом супругов. Конфискация вклада может быть произведена на основании вступившего в законную силу приговора или вынесенного в соответствии с законом постановления о конфискации имущества.

Вкладчику предоставляется право указывать любых лиц, которым должна быть выдана сумма вклада после его смерти. В соответствии с законом в этих случаях вклад не входит в состав наследственного имущества и на него не распространяются правила о наследовании. Деньги выдаются указанным в распоряжении вкладчика лицам независимо от времени обращения за получением вклада и от размера доли, которая причитается им из прочего имущества, оставшегося после смерти вкладчика. Если вкладчик не сделал распоряжения сберегательной кассе или банку, то в случае его смерти вклад переходит к наследникам на общих основаниях (см. статью Наследование).

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 87; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 90, 272, 395, 561; Устав государственных трудовых сберегательных касс СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 11 июля 1977 (СП СССР, 1977, № 21, ст. 131) с последующими изменениями и дополнениями.

Врачебно-консультационная КОМИССИЯ (ВКК) организуется в больницах с поликлиниками (амбулаториями) и в поликлиниках, существующих самостоятельно, при наличии в штаге 15 и более должностей врачей по амбулаторному приему больных. Состоит из заместителя главного врача по экспертизе (председатель ВКК), заведующего соответствующим отделением и лечащего врача. В тех лечебных учреждениях, где в штате меньше 15 врачебных должностей, функции ВКК осуществляются лечащим врачом совместно с главным врачом.

В функции ВКК входит: а) разрешение сложных и конфликтных вопросов экспертизы временной нетрудоспособности, в частности продление больничного листка сверх 6 дней после наступления нетрудоспособности и последующее продление; б) направление больных при стойкой утрате трудоспособности и неблагоприятном прогнозе во врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК); как правило, длительно болеющие направляются во ВТЭК не позднее 4 месяцев со дня наступления нетрудоспособности или в случае нетрудоспособности, продолжающейся более 5 месяцев в общей сложности в течение 1 года при одном и том же заболевании; в) предоставление отпуска для санаторно-курортного лечения с выдачей больничного листка; г) выдача трудоспособным рабочим и служащим, которые в связи с каким-либо заболеванием нуждаются в облегчении или изменении условий труда, или лицам со стойким ограничением трудоспособности заключения о желательности их перевода (временно или постоянно) на другую работу, при этом ВКК определяет характер рекомендуемой работы с учётом квалификации больного; д) выдача больничного листка (в пределах до 2 месяцев) при временных переводах на другую работу временно нетрудоспособных в связи с заболеванием туберкулёзом и профессиональными заболеваниями; е) выдача больничного листка для специального лечения в другом городе.

В ВКК больные направляются лечащим врачом, заведующим отделением лечебного учреждения или же страховым врачом профсоюзной организации. Жалобы на решения ВКК рассматриваются главным врачом данного лечебно-профилактического учреждения.

Врачебно-трудовая экспертная КОМИССИЯ (ВТЭК) - специальная комиссия органов социального обеспечения по экспертизе трудоспособности. Состоит из 3 врачей-экспертов, представителя отдела социального обеспечения и представителя профсоюзной организации.

В функции ВТЭК входит: определение постоянной или длительной потери трудоспособности, установление группы инвалидности, определение её причин (общее или профессиональное заболевание, трудовое увечье и т. д.) и времени наступления инвалидности. Кроме того, ВТЭК определяет условия и характер труда для инвалидов, доступные им по состоянию здоровья (перевод на другую работу, освобождение от сверхурочных работ или работы в ночных сменах и др.); намечает мероприятия, содействующие восстановлению трудоспособности инвалидов (профессиональное обучение, переквалификация, обеспечение инвалидов специальными аппаратами, мотоколясками и др.); изучает условия труда работающих инвалидов непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и в сельском хозяйстве с целью выявления работ и профессий, доступных инвалидам, и др.

Направление больных на ВТЭК производится врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) лечебных учреждений по месту жительства или по месту работы больного. ВТЭК принимает решения после всестороннего медицинского освидетельствования больных и коллегиального обсуждения данных этого обследования с учётом профессии больного и характера выполняемой им работы. При установлении группы инвалидности выдаётся "Справка ВТЭК". Органам социального обеспечения направляется выписка из акта освидетельствования для установления пенсии. Решения ВТЭК об условиях труда инвалидов являются обязательными для руководителей предприятий, учреждений, организаций и колхозов.

Освидетельствование некоторых категорий инвалидов осуществляют специализированные ВТЭК (туберкулёзные, психиатрические и др.).

В случае несогласия с решением ВТЭК освидетельствованный подаёт (в месячный срок) письменное заявление в районный (городской) отдел социального обеспечения; это заявление направляется в республиканскую (краевую, областную или центральную городскую) ВТЭК, которая вызывает больного на повторное освидетельствование. Решение, принятое по жалобе после повторного освидетельствования больного, является окончательным.

Временное отсутствие в жилом помещении - отсутствие в жилом помещении нанимателя, членов его семьи (либо лиц, утративших с ним семейные связи, но продолжающих проживать совместно) или всех этих лиц в течение времени, установленного законом, с сохранением за отсутствующими права пользования жилым помещением. В домах государственного, общественного и индивидуального жилищных фондов право пользования жилым помещением сохраняется за временно отсутствующими, как правило, в течение 6 месяцев, а в случаях, специально указанных в законе (призыв на срочную военную службу, выезд на учёбу в вузы и техникумы, лечение в стационаре и др.), - на всё время отсутствия. Если какое-либо из указанных лиц отсутствовало по уважительным причинам более длительное время, срок может быть продлён наймодателем, а в случае спора - судом. Признание лица утратившим право на площадь возможно по его заявлению или в судебном порядке - по иску наймодателя или другого постоянного пользователя жилого помещения (в этом случае определяющее значение имеют выезд на новое постоянное место жительства, причины, помешавшие пользователю своевременно возвратиться к месту постоянного жительства и др., а не истечение установленного законом срока). Установленные законом сроки сохранения права на жилое помещение при временном отсутствии судебная практика обычно применяет и к членам семьи пайщика ЖСК. К случаям отсутствия самого пайщика ЖСК и собственника жилого дома сроки сохранения права на жилую площадь не применяются.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 29, 43; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 60, 132.

Временные жильцы - граждане, временно проживающие в жилом помещении с разрешения постоянных пользователей (нанимателя, члена ЖСК, собственника жилого дома и совместно с ними проживающих членов семьи). Временный жилец не является членом семьи постоянных пользователей, как правило, он имеет другое постоянное место жительства. Вселение временных жильцов в дом государственного или общественного жилищного фонда на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения нормы жилой площади (в УССР - нормы предоставляемой площади). В отличие от поднанимателей жилого помещения, временные жильцы не вносят плату за пользование жилым помещением. Они не имеют права на раздел или обмен занимаемых помещений, их не принимают в расчёт при исчислении излишков жилой площади. По требованию постоянных пользователей жилого помещения, а также в случае прекращения действия договора найма жилого помещения, членства в ЖСК, права личной собственности на жилой дом временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно, а при отказе подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Законодательство: Жилищный кодекс РСФСР, ст. 81.

Выселение из жилых помещений допускается лишь по основаниям и в порядке, предусмотренных законом. Выселение производится, как правило, с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно лишь в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Выселение производится преимущественно в судебном порядке. Административное выселение с санкции прокурора допускается лишь в двух случаях: выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение, и лиц, проживающих в домах, грозящих обвалом.

Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения осуществляется из домов, подлежащих сносу, а равно из домов (жилых помещений), грозящих обвалом или подлежащих переоборудованию в нежилые. Офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооружённых Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, и проживающие с ними лица, а также другие лица, утратившие связь с Вооружёнными Силами СССР, могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках только с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения. С предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, могут быть выселены из домов предприятий, учреждений и организаций важнейших отраслей народного хозяйства (списки их устанавливаются Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с этими предприятиями и организациями по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления; из домов колхозов - граждане, исключённые из членов колхоза или вышедшие из колхоза по собственному желанию. Допустимо выселение лишь лиц, получивших жилое помещение в доме соответствующего предприятия или колхоза в связи с трудовыми (членскими) отношениями.

С предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, или ранее занимаемого жилого помещения подлежат также выселению лица в случае признания недействительным ордера на жилое помещение, если ордер был получен не в результате их неправомерных, т. е. незаконных, действий.

Основания выселения из домов государственного и общественного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения исчерпывающе указаны в законе. Выселению подлежат наниматель, члены его семьи и другие постоянно проживающие совместно с ним лица, если они систематически разрушают или портят жильё либо используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития создают невозможность совместного проживания в одной квартире (или доме), а принятые меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными. Закон называет один из случаев невозможности совместного проживания: лица, лишённые родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным, могут быть выселены без предоставления другого жилья.

Без предоставления другого жилого помещения подлежат выселению лица, получившие ордер вследствие своих неправомерных действий, в результате чего ордер признан недействительным (однако, если они ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено ранее занимаемое или другое жилое помещение).

Пайщик ЖСК и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения после исключения пайщика из состава ЖСК по основаниям, предусмотренным жилищными кодексами и примерными уставами ЖСК союзных республик. См. Жилищно-строительный кооператив.

По истечении срока действия договора найма жилого помещения в индивидуальном жилищном фонде наниматель с совместно проживающими членами семьи должен освободить занимаемую жилую площадь. Если срок договора был меньше одного года, наниматель не вправе требовать возобновления договора на новый срок. Допускается досрочное выселение из домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, если судом установлено, что помещение необходимо для личного пользования собственника дома и членов его семьи, а также когда наниматель и другие совместно с ним проживающие лица систематически разрушают или портят жильё, либо используют его не по назначению, либо систематически нарушают правила социалистического общежития.

Жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан, не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишён права пользования жилым домом, кроме установленных в законе случаев.

Выселение из жилых помещений специального назначения (служебные жилые помещения, общежития) осуществляется по прекращению трудовых отношений.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 36 - 38, 40, 41; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 декабря 1981 "О порядке введения в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1981, № 49, ст. 1286); Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 89 - 100, 107, 108, 110. 123, 124, 135 - 137.

Дачно-строительный кооператив (ДСК) - организация, создаваемая на добровольных началах для удовлетворения потребностей её членов в дачных помещениях. Основная цель ДСК - строительство на собственные средства кооператива дач (изолированных дачных помещений), передача их в пользование членам ДСК, организация эксплуатации и управления возведёнными строениями.

Порядок организации и деятельности ДСК, права и обязанности кооператива и его членов предусмотрены в Примерных уставах, утверждаемых постановлениями Советов Министров союзных республик. Членами ДСК могут быть совершеннолетние граждане, т. е. достигшие 18 лет и не имеющие других дач на праве личной собственности. Собственные средства ДСК на строительство кооперативных дач складываются из паевых взносов членов кооператива, равных строительной стоимости одной дачи или изолированного дачного помещения площадью не более 60 м2. Строительная стоимость определяется по ценам, установленным для индивидуального жилищного строительства. Государственный кредит на кооперативное строительство дач не выделяется.

ДСК организуется по ходатайству предприятия, учреждения, организации при исполкоме районного, городского, районного (в городе) Совета народных депутатов по его решению. Для этого необходимо наличие определённого минимального числа граждан, желающих вступить в кооператив (в РСФСР, например, не менее 10 человек). Устав ДСК регистрируется в исполкоме Совета народных депутатов, издавшего решение об его организации, и с этого момента ДСК приобретает права и несёт обязанности юридического лица. На общем собрании членов ДСК избираются органы его управления - правление, осуществляющее хозяйственную деятельность кооператива, и ревизионная комиссия.

Общее собрание ДСК - высший орган управления кооперативом - наделено исключительным правом устанавливать размеры вступительных и паевых взносов членов ДСК, взносов на содержание и эксплуатацию дач и других расходов членов кооператива по ведению дачного хозяйства; оно утверждает план и смету строительства, годовой хозяйственно-финансовый план и отчёт о его выполнении; принимает в члены ДСК и исключает из него; распределяет между пайщиками дачные помещения. Решения общего собрания членов ДСК правомочны при соблюдении установленного кворума; так, для принятия решений о размерах паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дач, об исключении из членов ДСК, о ликвидации ДСК необходимо так называемое квалифицированное большинство голосов членов ДСК, присутствующих на собрании (в РСФСР - 2/3). Контроль за деятельностью ДСК осуществляет исполком местного Совета, с которым согласовываются все вопросы предоставления помещений в кооперативных дачах.

Построенные на средства кооператива дачи и другие постройки и сооружения принадлежат ему на праве кооперативной собственности и эксплуатируются на началах самоокупаемости. Члены ДСК - лишь пользователи предоставленных им в бессрочное пользование дач (изолированных дачных помещений).

Наряду с членом ДСК дачей могут пользоваться члены его семьи и лица, прекратившие семейные связи, но продолжающие проживать на даче или в изолированном дачном помещении совместно с членом ДСК. Основания исключения из ДСК исчерпывающе установлены Примерным уставом ДСК (неподчинение уставу, невыполнение обязательств, установленных общим собранием, нарушение правил социалистического общежития, порча помещения). Пайщик, исключённый из состава ДСК, подлежит выселению в судебном порядке со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого дачного помещения. При исключении пайщика из ДСК за невозможностью совместного проживания с ним дачное помещение остаётся в пользовании остальных членов его семьи при условии вступления в кооператив одного из них. Это право членов семьи защищается в судебном порядке. Суды рассматривают также иски о приёме в члены ДСК разведённых супругов в случае раздела пая.

Выбывшему из состава ДСК возвращается его паенакопление, а дача (изолированное дачное помещение) предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в кооператив. Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам. Дача не наследуется, поскольку она является не личной собственностью члена ДСК, а кооперативной собственностью. Члены семьи умершего, пользовавшиеся совместно с ним дачным помещением, имеют преимущественное право на приём в члены ДСК. Отказ в приёме в члены ДСК может быть оспорен в судебном порядке. Наследники, которые не пользовались дачей при жизни наследодателя, получают лишь причитающуюся им сумму паенакопления или часть её.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 "Об индивидуальном жилищном строительстве" (СП СССР, 1981, отд. I, № 29, ст. 170); Устав дачно-строительного кооператива, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 (СИ РСФСР, 1958, № 13, ст. 154).

Домовый комитет (домком) - орган общественной самодеятельности, одна из форм участия населения в управлении государственным и общественным жилищным фондом и обеспечении его сохранности.

Домком образуется на общественных началах в каждой жилищно-эксплуатационной организации государственного и общественного жилищного фонда для содействия её деятельности по обеспечению сохранности жилья, надлежащего его использования, благоустройства жилых домов, образцового содержания квартир, домов и придомовой территории, высокого уровня обслуживания жильцов. Домком проводит свою работу под руководством исполкома местного Совета, а в ведомственном и общественном жилищном фонде - профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Закон обязывает государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностных лиц всемерно учитывать предложения общественных организаций и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда. Исполкомы местных Советов, профсоюзные органы, жилищноэксплуатационные организации оказывают домкомам помощь, создают условия, необходимые для их работы (оборудование красных уголков, помещений для работы с детьми), знакомят членов домкомов с необходимыми документами и материалами, предоставляют помещения и хозяйственный инвентарь, канцелярские принадлежности, обеспечивают литературой, наглядными пособиями и др. В городах создаются также районные общественные Советы домкомов, которые оказывают райисполкомам, профсоюзным комитетам помощь в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению эксплуатации и благоустройства жилых домов, организации социалистического соревнования за образцовое содержание жилищного фонда, распространении положительного опыта работы домкомов, обучении их актива.

Положения о домовых комитетах утверждаются Советами Министров союзных республик совместно с профсоюзными органами. Домком избирается на общем собрании жильцов или их представителей от домов, корпусов, подъездов по нормам, устанавливаемым исполкомами местных Советов, профсоюзными комитетами, открытым голосованием, сроком на 2 года в составе не менее 7 человек. Домком избирает из своего состава председателя, его заместителей, секретаря, распределяет обязанности между остальными членами комитета; создаёт Совет общественности по работе с детьми и подростками, общественный Совет физкультуры и здоровья (действуют на основании примерных положений, утверждаемых компетентными государственными органами). Домком образует также комиссии: хозяйственно-финансовую, благоустройства, культурно-массовую и санитарную; принимает участие в разработке мероприятий по улучшению эксплуатации и сохранности жилищного фонда; осуществляет контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, оказывает жилищно-эксплуатационной организации, а также жильцам помощь в организации ремонта квартир и мест общего пользования; осуществляет общественный контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и принимает меры общественного воздействия к нарушителям этих правил; проводит периодические массовые общественные проверки технического состояния жилых домов и их оборудования и т. д. Домком имеет право созывать собрания жильцов.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 12; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 18 - 21.

Доноры - лица, сдающие свою кровь для переливания. Донорами могут быть граждане, достигшие 18 лет и прошедшие соответствующее медицинское освидетельствование. Законодательство устанавливает для доноров ряд льгот по труду. Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови и сохранять за ними в эти дни средний заработок. В день сдачи крови донор освобождается от работы независимо от того, в какое время (рабочее или нерабочее) он сдаёт кровь. Рабочим и служащим - донорам предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови день отдыха с сохранением среднего заработка. В тех случаях, когда рабочие и служащие - доноры сдают кровь в день, предшествующий выходному дню или двум выходным дням (при 5-дневной рабочей неделе), день отдыха предоставляется им после выходных дней. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску. Если работник сдавал кровь во время отпуска, то отпуск продлевается на один день с оплатой по среднему заработку. Основаниями для освобождения от работы в дни обследования и сдачи крови и для сохранения за донорами заработной платы в эти дни и последующие дни отдыха служит справка учреждения здравоохранения.

Доноры, систематически сдающие кровь, имеют преимущественное право на путёвки в дома отдыха и в санатории. При утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций донорам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка. Рабочие или служащие в случае инвалидности, наступившей в связи с выполнением донорских функций, обеспечиваются пенсиями по правилам и нормам пенсионного обеспечения вследствие трудового увечья.

Законодательство: КЗоТ РСФСР, ст. 114.

Дополнительная жилая площадь - расчётный норматив жилой площади, на которую дополнительно (сверх нормы жилой площади) имеют право отдельные граждане и которая не считается излишней жилой площадью. Право на дополнительную жилую площадь предоставляется в связи с профессиональной и служебной деятельностью (например, научным работникам, членам творческих союзов, изобретателям и рационализаторам, лицам офицерского состава в звании полковника и выше), гражданам, страдающим тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний (по установленному списку), а также лицам, имеющим особые заслуги перед государством и обществом (Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда; награждённым орденами Славы трёх степеней; персональным пенсионерам). Как правило, дополнительная жилая площадь предоставляется в виде комнаты независимо от её размера или в размере 10 м2. Лицам, которым дополнительная жилая площадь предоставляется по условиям и характеру выполняемой работы или в связи с заболеванием, её размер увеличен. Порядок и условия предоставления площади, а также перечень категорий граждан, имеющих право на её получение, устанавливаются законодательством Союза ССР. Условия пользования регламентируются законодательством союзных республик. Лицо, имеющее право на дополнительную жилую площадь и пользующееся ею, сохраняет это право при выселении с предоставлением другого жилого помещения. Дополнительная жилая площадь оплачивается по тем же ставкам, что и жилая площадь, полагающаяся по норме.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 22; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 39, 96.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) - в СССР добровольное объединение, создаваемое гражданами с разрешения районного (городского) исполкома Совета народных депутатов для обеспечения жилищных потребностей путём строительства в городской или сельской местности на собственные средства многоквартирного жилого дома (домов усадебного типа), передачи в бессрочное пользование членам ЖСК кооперативных квартир, а также последующей эксплуатации и управления этими домами. Членом ЖСК может быть гражданин, достигший 18 лет, нуждающийся в улучшении жилищных условий и, как правило, проживающий в данной местности. Порядок учёта граждан, желающих вступить в ЖСК, а также условия приёма в кооператив устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.

ЖСК организуются при исполкомах местных Советов, при предприятиях, учреждениях, организациях, колхозах и иных кооперативных и общественных организациях. Для создания ЖСК требуется минимальное число граждан, предусмотренное Примерным уставом ЖСК. Деятельность ЖСК регулируется уставом, который принимается на основе Примерного устава ЖСК, утверждаемого Советом Министров союзной республики. Для строительства домов ЖСК учреждениями Стройбанка СССР (а в сельской местности - учреждениями Госбанка СССР) предоставляется долгосрочный кредит на 25 лет в объёме 70 - 80% строительной стоимости дома (в зависимости от региона, например в районах Сибири, Дальнего Востока объём гос. кредита на кооперативное строительство равен 80% стоимости дома ЖСК). Каждый член кооператива обязан внести правлению ЖСК до начала строительства дома денежные средства в размере не менее 30 - 20% строительной стоимости квартиры. Предприятиям, учреждениям, организациям предоставлено право по согласованию с профсоюзными органами и с учётом рекомендаций трудовых коллективов направлять фонды экономического стимулирования на оказание безвозмездной материальной помощи и частичное погашение банковского кредита на кооперативное строительство работникам, в том числе молодожёнам, проработавшим на данном предприятии, в учреждении, организации определённое количество лет. Совет Министров СССР рекомендовал также колхозам и иным кооперативным и общественным организациям установить аналогичный порядок. Члены ЖСК, со своей стороны, дают кооперативу обязательства о своевременном погашении задолженности по полученной ссуде.

Высшим органом ЖСК является общее собрание его членов, которое осуществляет приём в кооператив и исключение из его состава, распределяет жилые помещения между членами ЖСК, устанавливает размер вступительного, паевого и иных взносов; для ведения текущих дел собрание избирает правление.

Жилые помещения в доме ЖСК предоставляются только его членам, внёсшим паевые взносы в установленном размере, и членам их семей и только в виде отдельной квартиры, состоящей из одной или нескольких комнат. Решение общего собрания о приёме гражданина в кооператив подлежит утверждению районным (городским) исполкомом. Кооперативные квартиры заселяются по ордерам, выдаваемым исполкомом Совета народных депутатов. Отказ о выдаче ордера может быть обжалован в суд. Гражданско- правовые споры между ЖСК и его членами также разрешаются в судебном порядке.

Права и обязанности члена ЖСК, а также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения пользования жилым помещением определяются уставом данного кооператива, который принимается на основе Примерного устава. Член ЖСК имеет право получить в бессрочное пользование отдельную кооперативную квартиру в соответствии с размером пая, количеством членов семьи и установленным законом предельным размером квартиры; он сохраняет право на неё независимо от причин и длительности отсутствия в месте постоянного жительства. Права пользования кооперативной квартирой пайщик может быть лишён только в случае исключения его из состава ЖСК (основания исключения установлены в Жилищном кодексе и Примерном уставе кооператива). С согласия общего собрания член ЖСК может передать свой пай любому совершеннолетнему члену семьи; с согласия правления кооператива он вправе сдавать внаём за плату занимаемое помещение или его часть; с разрешения исполкома - произвести обмен занимаемой квартиры. В случае выхода из кооператива член ЖСК может получить своё паенакопление.

Член ЖСК, нуждающийся в улучшении жилищных условий, обладает преимущественным правом на получение в первую очередь освободившейся квартиры (комнаты в квартире) в доме того же кооператива. При отказе общего собрания кооператива удовлетворить соответствующее требование или нарушении этого права со стороны исполкома пайщик вправе обратиться с иском в суд. Вместе с тем суд не рассматривает споры между членами ЖСК, имеющими равное право на улучшение жилищных условий (кроме случая, когда освободившаяся комната в кооперативной квартире, находившейся в общем пользовании двух пайщиков ЖСК, предоставлена члену ЖСК, не проживающему в этой квартире).

Члены семьи пайщика и лица, утратившие с ним семейные связи, не обладают равным с пайщиком объёмом прав. Прекращение с ним семейных отношений само по себе не даёт права на выселение соответствующих лиц: они сохраняют право пользования помещением до тех пор, пока сохраняется членство пайщика в ЖСК. Право на долю в паенакоплении не означает для супруга пайщика членства в кооперативе. Для членов семьи пайщика (лиц, утративших с ним семейные связи) предусмотрено преимущественное право на вступление в кооператив при определённых обстоятельствах (например, в случае выхода пайщика из ЖСК, развода супругов и др.). Член ЖСК помимо имущественных прав обладает и личными неимущественными правами - участвовать в общем собрании пайщиков, избирать и быть избранным в органы управления ЖСК и др.

К обязанностям члена ЖСК относятся своевременное внесение паевых взносов, оплата расходов по управлению и эксплуатации строения (в размере, определяемом общим собранием), участие в других платежах, образующих средства кооператива, выполнение принятых общим собранием решений, бережное отношение к сохранности занимаемого помещения. Член кооператива, как правило, не может состоять одновременно членом другого ЖСК, за некоторыми исключениями (например, при вступлении во вновь организующийся ЖСК в порядке улучшения жилищных условий).

Раздел пая, являющегося общим совместным имуществом супругов, в случае спора производится в судебном порядке и лишь при расторжении брака между ними при условии, что каждому может быть выделено отдельное жилое помещение в данной квартире (если жилое помещение состоит из смежных неизолированных комнат, раздел может быть произведён при условии переоборудования их в изолированные в установленном порядке). Дальнейшее пользование помещением, выделенным бывшему супругу, за которым суд признал право на часть пая, допускается при условии вступления его в ЖСК. Если невозможно выделить ему (с учётом проживающих совместно с ним лиц) отдельное помещение, а следовательно, и разделить пай, то с бывшего супруга - члена ЖСК может быть взыскана соответствующая денежная компенсация в пользу другого супруга по его просьбе, при условии, что он освободит жилое помещение.

Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам в соответствии с общими положениями о наследовании. Наследник (наследники) имеет преимущественное право вступить в кооператив, если проживал совместно с наследодателем (а если наследников несколько, то при наличии в квартире соответствующих изолированных помещений). Члены семьи умершего пайщика, не являющиеся наследниками, но проживавшие совместно с ним и имевшие с ним общее хозяйство, сохраняют право на дальнейшее пользование занимаемым помещением только при условии вступления одного из наследников в кооператив и внесения соответствующего пая. Указанные члены семьи имеют преимущественное право вступления в кооператив при отсутствии у умершего наследников или в случае их отказа вступить в ЖСК.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 42, 43; постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 "О жилищно-строительной кооперации. (СП СССР, 1982, отд. I, № 23, ст. 120); Жилищный кодекс РСФСР, гл. 5; Примерный устав ЖСК, утверждённый постановлением Совета Министров Литовской ССР от 28 февраля 1983 г. ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской ССР", 1983, № 8, ст. 93).

Жилое помещение (порядок предоставления). Предоставление гражданам в пользование жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда и в домах жилищностроительных кооперативов осуществляется по решениям органов управления, принимаемым в предусмотренном законом порядке.

В жилищном фонде местных Советов жилые помещения предоставляются исполкомами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов исключительно на основании решения, принятого в установленном законом порядке с учётом заключения создаваемой при исполкоме общественной комиссии по жилищным вопросам. Такой же порядок заселения установлен и для жилых помещений, закреплённых для заселения за местными Советами, но находящихся в ведомственном жилищном фонде. Заключение комиссии имеет совещательный характер: исполком может не согласиться с её рекомендациями, но без этих рекомендаций он не вправе принимать решение.

В домах ведомственного жилищного фонда жилое помещение предоставляется по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета. Если дом выстроен за счёт централизованных источников финансирования государственного жилищного строительства, это решение представляется на утверждение соответствующего исполкома местного Совета, который принимает решение после предварительного рассмотрения представленного предприятием, учреждением, организацией списка указанной общественной комиссией по жилищным вопросам. При возражениях исполкома (по отдельным кандидатурам или в целом) решение администрации и профсоюзного комитета возвращается с замечаниями исполкома предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

Если жилая площадь выстроена за счет собственных средств государственного предприятия или организации (поощрительных фондов и других средств предприятия, которые могут направляться на жилищное строительство), жилые помещения предоставляются только по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, которое ими лишь сообщается исполкому для оформления ордеров. Такой порядок предоставления жилья сохраняется и в тех случаях, когда ведомственные дома были переданы в ведение местных Советов или когда выстроенные дома зачислены в фонд местных Советов, но построены исполкомом за счёт средств предприятия (организации) в порядке его долевого участия в жилищном строительстве. Если у государственного предприятия (организации) нет очередников на получение жилой площади, освобождающиеся помещения в этих домах заселяются местным Советом.

В общественном жилищном фонде предоставление жилых помещений осуществляется по совместному решению органа управления кооперативной, общественной организации (правления колхоза, правления союза потребительской организации и т. п.) и профсоюзного комитета с последующим доведением списка до сведения исполкома местного Совета. В таком же порядке кооперативная или общественная организация заселяет площадь, выделенную ей пропорционально переданным капитальным вложениям в доме, построенном с привлечением средств предприятий, учреждений и организаций в порядке долевого участия.

В домах государственного и общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или по месту работы в порядке очерёдности. Закон устанавливает категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения [инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан), Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и др.], а также на внеочередное его предоставление. Отказ в предоставлении жилья в порядке улучшения жилищных условий может быть обжалован вышестоящему органу управления.

В ведомственном жилищном фонде жилые помещения предоставляются работникам данного предприятия (организации), лицам, перешедшим на пенсию, семьям погибших на производстве в результате несчастного случая и др., состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятии (в организации), а также лицам, имеющим гражданско- правовое основание требовать предоставления им помещения от предприятия (организации).

Республиканские жилищные кодексы устанавливают преимущества в предоставлении помещения, освободившегося в квартире, в которой проживает несколько нанимателей, для семей, не обеспеченных жилой площадью. Предоставляемое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Не разрешается предоставлять жилые помещения в аварийных, ветхих строениях, подвалах, бараках и других не приспособленных для постоянного проживания строениях (помещениях), подлежащих сносу, капитальному ремонту и переводу в нежилые. Не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. При предоставлении жилого помещения учитываются и другие заслуживающие внимания обстоятельства (состояние здоровья и т. п ). Жилые помещения предоставляются, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нормы предоставляемой жилой площади на каждого члена семьи устанавливаются республиканским законодательством (см. статью Норма жилой площади).

Жилое помещение предоставляется только на основании ордера, выдаваемого соответствующим исполкомом местного Совета. На основании такого ордера заключается договор найма жилого помещения между лицом, которому выдан ордер, и эксплуатационной организацией (ЖЭК, производственным жилищно-ремонтным трестом и др.), предприятием (организацией), на балансе которых находятся жилые дома.

Договор найма заключается также при найме жилья в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, либо в квартирах, находящихся в пользовании членов ЖСК.

Наймодатель обязан надлежаще содержать конструктивные элементы жилого помещения (стены, пол, потолок) и квартирное оборудование, а наниматель - использовать помещение по назначению, бережно относиться к нему, своевременно вносить квартирную плату, а в случае освобождения помещения сдать его наймодателю в установленном порядке.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда гарантирует нанимателю и совместно проживающим с ним лицам устойчивое, бессрочное пользование занимаемым жилым помещением в соответствии с конституционным правом на жилище.

О предоставлении жилых помещений в домах ЖСК см. в статье Жилищностроительный кооператив.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и Союзных республик, ст. ст. 24, 25, 43, 15, 20, 23; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 28 - 49.

Жилой дом -один из объектов права личной собственности граждан. Право личной собственности на жилой дом закреплено Конституцией СССР (ст. 13). Жилой дом предназначен преимущественно для личного проживания собственника и членов его семьи; удовлетворению личных потребностей служат также подсобные хозяйственные постройки - сарай, гараж, теплицы и др., расположенные на одном земельном участке с жилым домом и связанные с ним единым хозяйственным назначением.

Дом на праве личной собственности может быть построен либо приобретён по договору купли-продажи, мены, дарения или пожизненного содержания покупателем продавца, а также получен в порядке наследования.

Индивидуальное строительство жилых домов осуществляется в городах, рабочих посёлках, в сельской местности на земельных участках, которые отводятся в установленных порядке и размерах. Если дом (его часть) построен без установленного разрешения или без надлежаще утверждённого проекта либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, он по решению исполкома районного, городского Совета народных депутатов подлежит сносу гражданином, осуществившим самовольное строительство (или за его счёт), либо по решению суда может быть безвозмездно изъят и зачислен в фонд местного Совета. См. также статью Индивидуальное жилищное строительство.

Договоры купли-продажи, мены, дарения, пожизненного содержания покупателем продавца жилого дома (его части), находящегося в городе или посёлке городского типа, должны быть нотариально удостоверены и зарегистрированы в исполкоме районного, городского Совета; если дом (его часть) расположен в сельском населённом пункте, договор совершается в простой письменной форме и регистрируется в исполкоме сельского Совета. Несоблюдение изложенных правил влечёт за собой недействительность заключённого договора.

В личной собственности гражданина, а также у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может находиться только один жилой дом (или его часть); он может принадлежать на праве личной собственности одному из супругов или обоим на праве общей совместной собственности. Если же у этих лиц окажется по основанием, допускаемым законом (например, в результате дарения, наследования), более одного дома, собственник вправе оставить себе любой из них, а второй дом должен продать, подарить или совершить отчуждение его иным законным способом в течение года со дня возникновения права собственности на него. Невыполнение этого требования влечёт за собой принудительную продажу дома по решению исполкома районного, городского Совета в порядке, установленном законом для исполнения судебных решений. Вырученные от продажи суммы после возмещения расходов, связанных с принудительной продажей дома, должны быть переданы бывшему собственнику.

Законодательство союзных республик устанавливает предельный размер жилого дома (его части), который может находиться в личной собственности гражданина (например, в РСФСР - не более 60 м2 жилой площади, в Эстонской ССР - не более 130 м2 полезной площади). Однако лицу, имеющему большую семью или пользующемуся правом на дополнительную жилую площадь, исполком районного, городского Совета может разрешить постройку, приобретение или сохранение в личной собственности дома (его части) большего размера. В этом случае площадь дома (его части) не должна превышать размера, определённого для данной семьи по нормам жилой площади для нанимателей в домах местных Советов с учётом права на дополнительную жилую площадь.

Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, обязаны обеспечивать сохранность дома, производить за свой счёт его текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию. Контроль за содержанием жилых домов, принадлежащих гражданам, осуществляют исполкомы местных Советов.

Собственник жилого дома вправе вселять в него других граждан, а также сдавать его внаём на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик. Плата за пользование жилыми помещениями в таких домах определяется соглашением сторон, однако она не может превышать устанавливаемых компетентными органами предельных ставок.

Жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан, могут быть у них изъяты, а собственник может быть лишён права пользования жилым домом лишь в случаях, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик. Так, если дом (его часть) систематически используется собственником для извлечения нетрудовых доходов, он подлежит безвозмездному изъятию в судебном порядке по иску соответствующего исполкома местного Совета и зачисляется в фонд местного Совета. При этом суд может лишить собственника и проживающих с ним лиц права пользования жилой площадью в доме. Если указанные лица не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполком местного Совета, которому передан изъятый дом, должен предоставить им другое жилое помещение. Закон предусматривает также возможность безвозмездного изъятия по иску исполкома районного, городского Совета народных депутатов принадлежащего гражданину бесхозяйственно содержимого жилого дома и передачу его в фонд местного Совета.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 25; Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 44, 45; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 105 - 111, 141, 238, 239; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 127 - 139.

Завещание - см. в статье Наследование.

Иждивенцы -лица, находящиеся на постоянном содержании другого лица или получающие от него постоянную помощь, которая является для них основным источником средств к существованию. Получение пенсии, стипендии или самостоятельного заработка не может служить препятствием для признания лица иждивенцем, если основным и постоянным источником средств является помощь другого лица, а не эти доходы. Как правило, иждивенцы - нетрудоспособные члены семьи: дети, братья, сёстры и внуки, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет), при этом братья, сёстры и внуки - при условии отсутствия трудоспособных родителей; отец, мать, жена (муж), если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60, женщины - 55 лет), дед и бабушка (при отсутствии лиц, обязанных их содержать). Однако в ряде случаев закон признаёт иждивенцами и трудоспособных граждан. Например, право на пенсию по случаю потери кормильца имеет как иждивенец один из родителей умершего или супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет.

Факт иждивения имеет значение при пенсионном обеспечении, при решении вопросов о возмещении вреда, причинённого смертью того лица, на иждивении которого находился иждивенец; с учётом иждивенцев выплачивается ряд пособий и различных компенсаций (например, при переезде работника из одной местности в другую); лицам, имеющим иждивенцев, предоставляются преимущества в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников предприятия и в некоторых других случаях.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные иждивенцы из числа членов семьи умершего работника. Исключение установлено лишь для детей и нетрудоспособных родителей, утративших впоследствии источник средств к существованию, а также родителей и жён, дети и мужья которых погибли при защите Родины в период Великой Отечественной войны: указанная пенсия назначается им и в том случае, если они не были иждивенцами кормильца. Дети, родившиеся после смерти отца, приравниваются на практике к детям - иждивенцам умершего. Так же решается вопрос в случае, когда мать родившегося ребёнка умерла во время родов. Дети обычно признаются иждивенцами обоих родителей и имеют право на пенсию по случаю смерти отца или матери. Не считаются иждивенцами умершего трудоспособный переживший супруг - член колхоза, а из числа членов семьи колхозника - также родители, дед и бабушка - трудоспособные члены колхоза.

Неработающим пенсионерам по старости, по инвалидности I и II групп из числа рабочих, служащих и военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава на нетрудоспособных иждивенцев из числа членов семьи начисляются к пенсии соответствующие надбавки. Если у пенсионера, проживающего в доме для престарелых и инвалидов, имеются нетрудоспособные иждивенцы, то сверх соответствующей части пенсии, выплачиваемой пенсионеру, его нетрудоспособным иждивенцам выплачивается обычно от 25% до 50% пенсии (в зависимости от числа иждивенцев).

В случае смерти лица, наступившей в результате несчастного случая, его нетрудоспособные иждивенцы сверх пенсии имеют право на возмещение ущерба. Если у лица, получающего возмещение ущерба и проживающего в доме для престарелых и инвалидов, имеются нетрудоспособные иждивенцы, то сверх части возмещения ущерба, которая причитается на него лично, дополнительно выдаётся от четверти до половины назначенной суммы возмещения, в зависимости от числа иждивенцев.

Рабочие и служащие, переезжающие в другую местность в связи с переводом, приёмом вновь или направлением на работу, имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций не только на себя лично, но и на иждивенцев из числа членов семьи, проживающих вместе с ними (супруг, дети и родители обоих супругов).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается обычно в размере 100% заработка (независимо от продолжительности трудового стажа) тем рабочим, служащим и колхозникам, на иждивении которых находятся трое или более детей в возрасте до 16 лет (учащиеся - до 18 лет). В случае смерти иждивенца-супруга, несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, братьев и сестёр, а также родителей, деда и бабушки рабочим, служащим и колхозникам выдаётся пособие на погребение.

Нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее 1 года до его смерти, считаются его наследниками по закону и имеют право на обязательную долю в наследстве независимо от содержания завещания (см. статью Наследование).

Факт иждивения подтверждается справкой домоуправления (жилищно-эксплуатационной конторы и т. п.) или сельского Совета, а при невозможности получения таких справок - через суд в установленном законом порядке.

Излишки жилой площади - образующаяся в домах государственного и общественного жилищного фонда разница между жилой площадью, фактически занимаемой нанимателем, членами его семьи и другими совместно с ним проживающими лицами, и жилой площадью, полагающейся им по установленной норме жилой площади, с учётом дополнительной жилой площади (если они имеют на неё право). Плата за пользование излишками (если их размер превышает на всю семью половину нормы жилой площади, полагающейся на одного человека) взимается в повышенном размере. Наниматель, имеющий излишки, вправе с согласия членов своей семьи требовать в зависимости от принадлежности жилого дома - от исполкома местного Совета, предприятия, организации - предоставления ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. Наймодатель лишён права требовать изъятия у нанимателя излишней жилой площади, кроме одного случая: изъятие допускается, если наниматель систематически сдаёт излишнюю жилую площадь в поднаём с целью извлечения нетрудовых доходов. Если в результате капитального ремонта жилого дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи, существенно увеличится и у нанимателя образуются излишки, ему и проживающим совместно с ним лицам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 22, 27, 32, 34; Жилищный кодекс РСФСР, ст ст 38 55, 75, 83.

Индивидуальное жилищное строительство. Основой регулирования индивидуального жилищного строительства являются нормы Конституции СССР, в частности ст. 13, согласно которой в пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, и ст. 44, предусматривающей наряду с другими средствами обеспечения права граждан на жилище - содействие индивидуальному жилищному строительству. Первостепенное значение имеют постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 "Об индивидуальном жилищном строительстве", а также утверждаемые Советом Министров союзной республики Типовой договор на осуществление проектных работ, заключаемый между индивидуальным застройщиком и проектной организацией, и Типовой договор на строительство индивидуальных жилых домов, заключаемый между подрядной строительной организацией и застройщиком.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделяются исполкомами местных Советов народных депутатов в зависимости от размера возводимого дома и местных условий в пределах норм, установленных земельными кодексами союзных республик. Участки отводятся только на территориях, предназначенных по генеральному плану для такого строительства. Дома должны возводиться в соответствии с действующими в союзных республиках Типовыми договорами о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Индивидуальные застройщики заключают с управлениями коммунального хозяйства соответствующих исполкомов договоры, для которых обязательно нотариальное удостоверение. В договорах устанавливаются сроки, в которые застройщик обязан приступить к строительству и завершить его. При систематическом (более двух раз) нарушении застройщиком без уважительных причин сроков строительства, а также в случае отступления от проекта и отказа произвести необходимые исправления, договор может быть расторгнут, а земельный участок изъят в судебном порядке.

Гражданские кодексы союзных республик предусматривают юридические последствия индивидуального жилищного строительства без разрешения или без надлежаще утверждённого проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Так, гражданин, совершивший такие самовольные действия, не вправе распоряжаться построенным жилым домом (частью дома). Самовольно построенный дом (часть дома) по решению исполкома районного, городского Совета должен быть снесён виновным или за его счёт, либо по решению суда дом может быть безвозмездно изъят и зачислен в фонд местного Совета. Законодательством союзных республик установлена ответственность за самовольное возведение гражданами хозяйственных и бытовых строений и сооружений. Если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности, граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке сельскими, поселковыми Советами либо административными комиссиями при исполкомах районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых Советов. По решению исполкома районного, городского Совета эти строения и сооружения должны быть снесены гражданами, осуществившими строительство, или за их счёт.

Законодательство союзных республик устанавливает также предельные размеры жилого дома (его части, частей), который может принадлежать гражданину на праве личной собственности (эти нормы распространяются и на индивидуальное жилищное строительство).

Индивидуальное жилищное строительство осуществляется за счёт средств застройщиков с привлечением долгосрочного банковского кредита, ссуды на эти цели предусматриваются в кредитных планах Госбанка СССР и Стройбанка СССР. Кредит на индивидуальное жилищное строительство с надворными постройками предоставляется застройщикам в размере до 3000 рублей с погашением в течение десяти лет, начиная с пятого года после окончания строительства дома и с выплатой определённого процента за пользование кредитом. Отдельным категориям граждан кредит предоставляется на льготных условиях (например, инвалидам Великой Отечественной войны). До полного погашения ссуды заёмщик не имеет права продать или передать кому-либо построенный жилой дом без разрешения банка и той организации, через которую или по ходатайству которой выдана ссуда. В случае использования ссуды не по целевому назначению банк имеет право потребовать её досрочного возврата с начислением до 12% годовых со всей суммы кредита.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 "Об индивидуальном жилищном строительстве" (СП СССР, 1981, отд. I, № 29, ст. 170); Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, утвержденный приказом Госстроя РСФСР и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 7 декабря 1982 г.; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 109, 110; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 декабря 1977 "Об ответственности за самовольное возведение гражданами хозяйственных и бытовых строений и сооружений" ("Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1977, № 49, ст. 1167); Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщиков, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 (СП РСФСР, 1959, № 9, ст. 77).

Комиссии по делам несовершеннолетних - орган, на который возложены охрана прав несовершеннолетних, организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация деятельности всех государственных органов и общественных организаций по этим вопросам, а также рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних. Комиссии создаются с 1961 при исполкомах Советов народных депутатов, при Советах Министров союзных и автономных республик. Постановления комиссий обязательны для государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан. Совместно с другими государственными органами и общественностью они принимают меры к устройству несовершеннолетних, которые остались без родителей или родители которых не обеспечивают их надлежащего воспитания, а также несовершеннолетних, оставивших школу и не работающих и т. д. Комиссии осуществляют также контроль за условиями содержания и воспитания учащихся в интернатах и ПТУ, за соблюдением на предприятиях условий труда несовершеннолетних и состоянием

воспитательной работы и др. Комиссии контролируют условия содержания и воспитания детей и подростков в специальных школах, специальных профессионально- технических училищах, воспитательнотрудовых колониях и др. Подросток не может быть уволен с работы по инициативе администрации или исключён из учебного заведения без санкции комиссии. Дав согласие на исключение или увольнение, комиссия обязана принять немедленные меры к трудоустройству подростка.

Комиссии привлекают к ответственности родителей и заменяющих их лиц, не выполняющих обязанностей по воспитанию детей, и применяют в отношении них меры общественного воздействия, налагают административные взыскания (например, штраф). Комиссии вправе также передавать материалы о неправильных действиях родителей в товарищеский суд, обращаться в народный суд с заявлением об ограничении дееспособности родителей, о лишении их родительских прав, о выселении из квартир лиц, лишённых родительских прав или создающих невозможные условия для совместного проживания с ними детей, по основаниям, предусмотренным в законе. Комиссии привлекают к ответственности лиц, отрицательно влияющих на несовершеннолетних, создающих условия для совершения правонарушений или вовлекающих их в совершение правонарушений.

Комиссии рассматривают дела несовершеннолетних, совершивших общественно опасные действия до достижения возраста, по наступлении которого возможно привлечение к уголовной ответственности, дела о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, если следователь (с согласия прокурора) или суд сочли возможным ограничиться направлением материала в комиссию, а также дела об административных нарушениях и иных антиобщественных поступках несовершеннолетних.

Районные (городские) комиссии могут применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия: обязать принести извинение потерпевшему; вынести предупреждение; возложить на подростка, достигшего 15 лет, обязанность возместить материальный ущерб (если он имеет самостоятельный заработок, а сумма ущерба не превышает 20 рублей); наложить на подростка, достигшего 16 лет и имеющего самостоятельный заработок, штраф; направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение и др.

При рассмотрении дел в комиссии присутствие несовершеннолетнего и лиц, ответственных за его воспитание, обязательно.

Постановление комиссии может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вручения в исполком соответствующего Совета народных депутатов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в 10-дневный срок в районный (городской) народный суд по месту жительства оштрафованного.

Личная собственность. Согласно ст. 13 Конституции СССР основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право её наследования охраняются государством. Основным источником личной собственности граждан является общественно-полезный труд.

Граждане вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом. В соответствии с Конституцией СССР личное имущество не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, т. е. доходов, полученных не в качестве результата производительного труда, а за счёт иных источников или путём совершения правонарушений. Имущество не должно использоваться в ущерб интересам общества, а также правам и интересам других лиц. Если собственник систематически использует принадлежащее ему имущество для извлечения нетрудовых доходов, оно подлежит безвозмездному изъятию у него по иску, предъявляемому в суд исполкомом местного Совета.

Закон не ограничивает в принципе виды и размеры имущества, которое может находиться в личной собственности. Ограничения установлены лишь для жилых домов и скота. Количество и виды скота, которые может иметь семья колхозника (колхозный двор), определено Примерным уставом колхоза. Увеличение норм содержания скота в личной собственности семьи колхозника, замена одних видов скота другими в отдельных районах с учётом национальных особенностей и местных условий допускаются по решению Совета Министров союзной республики. В личной собственности гражданина, состоящего членом семьи колхозника (колхозного двора), не должно находиться имущество, которое в соответствии с уставом колхоза может принадлежать только колхозному двору как таковому. Законодательством союзных республик определяется предельное количество скота, которое может находиться в личной собственности гражданина - не члена колхоза.

Специальный правовой режим установлен и для некоторых иных объектов личной собственности. Так, легковые автомобили подлежат обязательной регистрации в органах Госавтоинспекции, а также систематическому техническому осмотру; в целях борьбы со спекуляцией отчуждение легковых автомобилей производится только через специализированные комиссионные магазины.

См. также статью Подсобное хозяйство личное.

Лишение родительских прав допускается только в судебном порядке и по основаниям, указанным в законе: если будет установлено, что родители уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей (например, не заботятся об их нравственном воспитании, физическом развитии, обучении) или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают на них вредное влияние своим аморальным, антиобщественным поведением либо являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишение родительских прав возможно только при наличии вины родителей. В тех случаях, когда ненадлежащая обстановка воспитания создалась вследствие объективных причин (болезнь родителей, тяжёлое стечение обстоятельств и т. п.), родители не могут быть лишены родительских прав. Однако, если оставление ребёнка у родителей опасно для него, он может быть отобран у них судом и передан на попечение органов опеки и попечительства. Эта мера является временной и при отпадении причин, послуживших основанием для её применения, суд по иску родителей или прокурора, исходя из интересов ребёнка, может вынести решение о возвращении его родителям.

Лишение родительских прав - исключительная мера, применяемая тогда, когда другие меры воздействия на родителей - общественное порицание, штраф, налагаемый районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних, меры воздействия по месту работы и жительства - оказались недостаточными. С требованием о лишении родительских прав вправе обращаться в суд один из родителей, опекун (попечитель) ребёнка, прокурор, комиссия по делам несовершеннолетних, государственные и общественные организации. При лишении родительских прав одного из родителей ребёнок остаётся у другого. Если родительских прав лишены оба родителя, ребёнок передаётся на попечение органов опеки и попечительства, которые назначают ему опекуна (попечителя) или устраивают его в детское воспитательное учреждение. Если этого требуют интересы ребёнка, он может быть передан на попечение органов опеки и попечительства и при лишении родительских прав только одного из родителей.

Родители, лишённые родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе право на получение от него содержания в будущем. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. Вынося решение о лишении родительских прав, суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов в пользу детей как оставленных другому родителю, так и переданных на воспитание опекуну (попечителю) или в детское учреждение. Граждане, лишённые родительских прав, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

По просьбе родителей, лишённых родительских прав, органы опеки и попечительства могут разрешить им свидание с детьми, если общение с родителями не окажет на детей вредного влияния.

Восстановление в родительских правах допускается, если этого требуют интересы ребёнка, и производится только в судебном порядке по иску родителя, лишённого родительских прав, или прокурора. Родители не могут быть восстановлены в родительских правах, если дети усыновлены другими лицами.

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 19; Кодекс законов о браке и семье РСФСР, ст. ст. 59 - 66; Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 38; Жилищный кодекс РСФСР, ст. 98.

Льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей. В СССР беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, законом предоставлены многочисленные социальные льготы и преимущества, что позволяет женщинам наиболее полно сочетать материнство с участием в общественном производстве.

Запрещается отказ беременным женщинам и кормящим матерям в приёме на работу по этой причине и увольнение их по инициативе администрации по любым основаниям, кроме случая полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда увольнение допускается, но с обязательным трудоустройством. Отказ в приёме на работу женщин и их увольнение исключительно по мотивам беременности или кормления ребёнка грудью является уголовным преступлением и наказывается исправительными работами на срок до одного года или увольнением с работы.

Если беременная женщина по состоянию здоровья нуждается в переводе на другую, более лёгкую работу, ей по врачебному заключению администрация обязана предоставить соответствующую работу с сохранением среднего заработка. Такой же льготой пользуются кормящие матери (перевод осуществляется по их заявлению, и медицинского заключения не требуется). Закон не определяет понятия более лёгкой работы и не ограничивает срок перевода: это зависит от конкретных условий труда, а также от заключения врача, в котором предусматривается, какое именно облегчение труда необходимо. В любом случае другая работа (по сравнению с той, которую постоянно выполняет женщина) должна быть легче с точки зрения физической нагрузки, интенсивности, вредности условий труда, более благоприятна по режиму рабочего времени. Отказ в переводе может быть оспорен в судебном порядке после предварительного рассмотрения этого вопроса в комиссии по трудовым спорам и профсоюзном комитете. Средний заработок, сохраняемый при переводах на другую работу в указанных случаях, исчисляется исходя из заработка последних 6 месяцев работы. Если до перевода женщины пользовались по условиям труда льготами (дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, ненормированный рабочий день, непрерывный стаж работы; лечебно-профилактическое питание, вознаграждение за выслугу лет и др.), они сохраняются за ними на всё время перевода.

Беременным женщинам и кормящим матерям установлены и другие льготы. Их запрещается привлекать к работе в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра), к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни, к дежурствам после окончания рабочего дня и в ночное время. Их нельзя направлять в командировку даже с их согласия. Кормящим матерям предоставляются, помимо общих перерывов на обед, дополнительные перерывы для кормления ребёнка не реже, чем через три часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При рождении двоих и более детей продолжительность перерыва - не менее часа. Эти перерывы засчитываются в норму рабочего времени и оплачиваются по среднему заработку, исчисленному из заработка последних двух месяцев работы. По желанию матери перерывы можно суммировать и присоединять к обеденному перерыву или переносить на конец рабочего дня с соответствующим сокращением рабочего времени.

Беременным женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и столько же после родов с выплатой за этот период пособия по беременности и родам. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов увеличивается до 70 календарных дней. За время этого отпуска за женщиной сохраняются все льготы, которыми она пользовалась до отпуска, а само время отпуска включается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж, дающий право на последующее получение льгот (например, на дополнительный отпуск).

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине, по её заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации. Кроме отпуска по беременности и родам, женщине предоставляется дополнительный отпуск до достижения ребёнком полутора лет (вводился поэтапно с 1 ноября 1981). Пособие за время этого отпуска выплачивается до достижения ребёнком 1 года (см. статью Пособие по уходу за ребёнком возраста одного года).

С 1981, женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется дополнительный трёхдневный оплачиваемый отпуск, если общая продолжительность их отпуска с учётом дополнительных отпусков (например, в связи с вредными условиями труда, за продолжительный стаж работы, ненормированный рабочий день) не превышает 28 календарных дней (24 рабочих дня плюс 4 воскресных, приходящихся на время отпуска). Праздничные дни, приходящиеся на время ежегодного отпуска, а также отпуска за выполнение государственных и общественных обязанностей (за активное участие в работе добровольной народной дружины, в работе товарищеских судов, народным контролёром и др.) предоставляются сверх полагающихся женщинам отпусков, в т. ч. и сверх 28-дневного отпуска. Трёхдневный дополнительный отпуск может по желанию женщины предоставляться в любое время года одновременно с ежегодным отпуском или отдельно.

Женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 12 лет, имеют также право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель ежегодно по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия. Такой отпуск может быть по желанию женщины присоединён полностью или частично к ежегодному отпуску. При исчислении среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска указанный отпуск из подсчёта исключается с тем, чтобы её средний заработок не снижался.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет, предоставлено преимущественное право для работы на дому, а женщинам, имеющим детей, которые нуждаются в материнском уходе - преимущественное право для работы неполное рабочее время.

Женщинам, имеющим детей, может быть установлена 20-процентная надбавка к пенсии, в т. ч. 10% пенсии сверх максимальных размеров, на льготных условиях, то есть при непрерывной работе на одном предприятии не менее 20 лет (вместо 25 для всех других граждан) и при общем стаже работы не менее 30 лет (см. ст. Трудовой стаж).

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст. 69 - 73; КЗоТ РСФСР, 162, 164 - 172; пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 янв. 1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" (СП СССР, 1981, отд. 1, № 13, ст. 75); Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 мая 1975 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1975, № 8) и от 6 июля 1982 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1982, № 10).

Льготы инвалидам Великой Отечественной войны, пенсии по инвалидности назначаются всем инвалидам Отечественной войны по более высоким нормам по сравнению с другими инвалидами. Например, если рабочим и служащим пенсия по инвалидности I и II групп от общего заболевания назначается соответственно в размере 100% и 90% пенсии по старости, то у инвалидов Великой Отечественной войны её размер на 20% выше. Кроме того, исчисленная по этим нормам пенсия со всеми надбавками, полагающимися инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп, повышается ещё на 10%. Минимальные размеры пенсий инвалидов Великой Отечественной войны I, II и III групп также значительно выше, чем у других инвалидов, соответственно 99, 77 и 40 рублей в месяц. Работающим инвалидам Великой Отечественной войны пенсия по инвалидности выплачивается полностью: инвалидам I и II групп независимо от получаемого ими заработка, а инвалидам III группы - при условии, если их заработок и пенсия не превышают 300 руб. в месяц. Инвалидам Великой Отечественной войны, пожелавшим перейти на пенсию по старости, она назначается на 5 лет раньше обычного, т. е. мужчинам - с 55 лет, а женщинам - с 50 лет. Пенсия по старости всем инвалидам Великой Отечественной войны назначается с повышением на 15 рублей, а инвалидам I и II групп этот размер увеличивается ещё на 10% (в пределах максимального размера - 120 рублей в месяц). Пенсия по старости выплачивается инвалидам Великой Отечественной войны в полном размере (если пенсия и заработок не превышают 300 рублей в месяц) независимо от места работы.

Протезы и другие виды протезно-ортопедических изделий, включая зубные и глазные протезы, аппараты для голосообразования и слуховые аппараты, инвалиды Отечественной войны получают, как правило, бесплатно. Ремонт этих протезов и изделий производится также бесплатно. Кроме того, им оплачиваются расходы, связанные с поездками для заказа и получения протезов и протезно-ортопедических изделий.

Инвалиды, имеющие поражения нижних конечностей, лишающие их возможности самостоятельно передвигаться или значительно затрудняющие ходьбу, получают бесплатно автомобиль "Запорожец" с ручным управлением или мотоколяску при условии, если у них нет противопоказаний (заболеваний) к вождению этих специальных транспортных средств. Однако и таким инвалидам I и II групп в отдельных случаях может быть выдан автомобиль "Запорожец", если водить автомобиль для обслуживания инвалида может постоянно проживающий с ним член семьи.

Для инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих показаний на бесплатное получение автомобиля с ручным управлением, Советами Министров союзных республик установлен особый порядок продажи по розничным ценам легковых автомобилей с обычным управлением через специализированные магазины. Всем инвалидам Отечественной войны, получившим бесплатно либо на льготных условиях автомобиль или мотоколяску, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим по розничным ценам легковые автомобили с обычным управлением, выплачивается компенсация расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание и запасные части к ним: имеющим автомобили - 120 рублей, мотоколяски - 48 рублей в год. Инвалиды, имеющие транспортные средства, освобождаются от арендной платы за нежилые помещения, используемые ими под гараж, а также от участия в общих расходах по управлению, эксплуатации и текущему ремонту помещений, в которых размещён гараж.

Инвалиды Отечественной войны (всех групп) пользуются правом бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на судах внутригородских линий, в поездах и на судах пригородных линий, а также в автобусах пригородного сообщения. Один раз в год инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп предоставляется право на бесплатный, а инвалидам III группы - с 50- процентной скидкой проезд (туда и обратно) по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, инвалидам всех групп предоставляется 50-процентная скидка на проезд воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом. В осенне-зимний период инвалидам Отечественной войны независимо от числа поездок предоставляется 50% скидка со стоимости проезда на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и автобусах междугородных сообщений.

Многочисленные льготы инвалидам Великой Отечественной войны установлены законодательством по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению и выплате пособий. Они пользуются правом на первоочередное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях, ВТЭК, протезно-ортопедических предприятиях и на внеочередную госпитализацию. Для их стационарного лечения созданы специальные госпитали. За инвалидами Великой Отечественной войны, вышедшими на пенсию, сохраняется право на медицинское обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы. Лекарства им выдаются по рецептам врачей бесплатно.

Работающим инвалидам путёвки в санатории, профилактории, дома отдыха, а также на амбулаторно-курортное лечение предоставляются в первоочередном порядке профсоюзными организациями; неработающие обеспечиваются бесплатными путёвками теми органами, которые назначили им пенсию. Для санаторно-курортного лечения инвалидов Великой Отечественной войны ВЦСПС, министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны выделить не менее 10% имеющихся у них путёвок. Инвалидам Великой Отечественной войны I группы по их желанию вместо путёвки в санаторий или дом отдыха один раз в два года выдаётся денежная компенсация в размере 80 руб. Если у инвалидов Великой Отечественной войны I и II групп продолжительность очередного и дополнительных отпусков недостаточна для лечения и проезда в санаторий и обратно, то ему выдаётся больничный листок на необходимое число дней и выплачивается пособие по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счёт предоставлена путёвка.

Работающим инвалидам Великой Отечественной войны (в том числе и не состоящим членами профсоюза) пособие по государственному социальному страхованию выплачивается в размере 100% заработка независимо от стажа непрерывной работы. При общем заболевании пособие выплачивается не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году. В случае смерти инвалида Отечественной войны членам его семьи выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии.

Жилой площадью инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются в первоочередном порядке. Жилая площадь (в пределах предусмотренных жилищным законодательством норм), занимаемая инвалидами войны I и II групп и совместно проживающими с ними членами семьи, оплачивается в размере 50% установленной квартирной платы, а излишняя жилая площадь (до 15 м2) - в одинарном размере. Одновременно этим инвалидам предоставляется также 50- процентная скидка с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией. Инвалидам Великой Отечественной войны, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство, выдаются беспроцентные ссуды с льготными сроками их погашения.

Законодательством установлен ряд льгот и преимуществ для работающих инвалидов Великой Отечественной войны. На предприятиях, в учреждениях и в организациях для них установлена бронь в пределах до 2% от общего числа работающих. Направляемые в счёт этой брони инвалиды принимаются на работу без испытания. Администрация обязана создавать соответствующие условия для их работы. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, к работе в выходные дни и в ночное время допускается только с согласия инвалида и при условии, если выполнение таких работ не противоречит медицинским рекомендациям, указанным в справке ВТЭК. Администрация, как правило, не вправе уволить инвалида по своей инициативе, а при сокращении штатов им предоставлено преимущественное право в оставлении на работе. Очередной ежегодный отпуск инвалиды Отечественной войны имеют право использовать в удобное для них время. Кроме того, они имеют право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до 2 недель. Этот отпуск по желанию инвалида может быть присоединён к очередному ежегодному отпуску или предоставлен в другое удобное для него время.

Инвалидам Великой Отечественной войны установлен ряд льгот по налогам. Инвалиды I и II групп освобождены от уплаты подоходного налога по всем получаемым ими доходам, включая заработную плату, независимо от размера дохода, а инвалиды III группы освобождены от уплаты подоходного налога по получаемой заработной плате независимо от её размера. От уплаты сельскохозяйственного налога освобождаются хозяйства, в состав которых входят инвалиды Отечественной войны I и II групп, а хозяйства инвалидов III группы освобождаются от налога по достижении этими инвалидами возраста мужчинами - 55 лет, женщинами - 50 лет. Все инвалиды войны освобождены от уплаты налога с владельцев строений, земельного налога и налога с владельцев транспортных средств. Инвалиды I и II групп и их жёны освобождены также от уплаты налога на холостяков и малосемейных граждан.

Инвалиды Отечественной войны имеют право на первоочередную установку телефонов. Они пользуются преимуществом при вступлении в садоводческие товарищества.

К инвалидам Великой Отечественной войны относятся: бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных на фронте в период Великой Отечественной войны; инвалиды из числа партизан Отечественной войны; рабочие и служащие соответствующих категорий, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период Великой Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим.

Правом на льготы, установленные для инвалидов войны, пользуются также: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие (кроме Великой Отечественной войны) периоды, а также инвалиды из числа партизан гражданской войны; лица начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; граждане из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией или увечьем, полученными при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.

Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно "Удостоверение инвалида Отечественной войны" и "Удостоверение инвалида о праве на льготы", которые являются документами, подтверждающими права на установленные для инвалидов Отечественной войны льготы и преимущества.

Законодательство: Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 23 февр. 1981 (СП СССР, 1981, отд. 1, № 12, ст. 71).

Льготы учащимся без отрыва от производства. В соответствии с Конституцией СССР (ст. 45) все виды образования (общее среднее, специальное среднее, высшее и т. п.) предоставляются гражданам СССР бесплатно. Лицам, совмещающим работу с обучением, установлена, кроме того, система льгот и преимуществ. Объём и виды льгот зависят от типа учебного заведения (средняя общеобразовательная школа, профессионально-техническое, высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантура), формы обучения (вечернее или заочное), занятий в соответствующем классе или на курсе.

Работникам, которые учатся без отрыва от производства в вечерней или заочной средней общеобразовательной школе рабочей молодёжи, начиная с 5-го класса и до её окончания, предоставляется в период учебного года дополнительное свободное время для занятий: их трудовая неделя сокращается на один день или на соответствующее ему число рабочих часов. Учащимся вечерних и заочных школ сельской молодёжи предоставляются два свободных от работы дня в неделю или их рабочая неделя сокращается на 14 часов. Всего в течение года учащиеся этих школ могут иметь, кроме ежегодного отпуска, общевыходных и праздничных дней, ещё до 36 свободных от работы дней при шестидневной рабочей неделе или соответствующее им число рабочих часов. При пятидневной рабочей неделе учащимся сохраняется то же число свободных от работы часов, а число рабочих дней, свободных от работы, изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены: 31,5 дней при восьмичасовой смене или 31 день при продолжительности смены 8 часов 12 минут. За это время им выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера. По просьбе учащихся им могут быть предоставлены ещё 1 - 2 свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы при условии, что это не нарушит производственной деятельности предприятия, стройки, совхоза или колхоза. На период сдачи выпускных экзаменов в 11-м классе даётся дополнительный отпуск продолжительностью 20 рабочих дней, а в 8-м классе - 8 рабочих дней с сохранением заработной платы по основному месту работы из расчёта тарифной ставки (оклада). Для тех, кто допущен к экзаменам на аттестат о среднем образовании или за восьмилетнюю школу в порядке экстерната, дополнительный отпуск предоставляется соответственно на 20 и 15 рабочих дней с сохранением среднего заработка. Учащимся 5, 6, 7, 9, 10-х классов разрешается на время переводных экзаменов (в республиках, где есть такие экзамены) предоставлять отпуск от 4 до 6 дней с сохранением среднего заработка по основному месту работы с тем условием, чтобы общее число свободных от работы дней в течение учебного года не превышало 36.

Тем, кто обучается без отрыва от производства в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, предоставляется дополнительный отпуск на 30 рабочих дней в течение года для подготовки и сдачи экзаменов с сохранением 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.

Рабочим и служащим, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, предоставляются дополнительные отпуска без сохранения заработной платы: поступающим в вечерние и заочные высшие учебные заведения - 15 календарных дней, в средние вечерние и заочные учебные заведения - 10 календарных дней, не считая времени проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно. В пределах установленного времени для сдачи экзаменов отпуск может дробиться на части, то есть предоставляться не подряд, а по мере необходимости.

Рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, ежегодно на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов предоставляется отпуск: на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Тем, кто обучается в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 20 календарных дней. Обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Кроме того, студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, а для подготовки и защиты диплома (работы) - продолжительностью 4 месяца для студентов вечерних и заочных высших учебных заведений и 2 месяца-учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений. За время всех учебных отпусков (кроме отпусков для сдачи вступительных экзаменов) рабочим и служащим сохраняется средняя заработная плата (не более 100 рублей в месяц - студентам высших учебных заведений и 80 рублей - учащимся средних специальных учебных заведений).

Руководители предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений могут предоставлять учащимся последних курсов вузов и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для того, чтобы учащийся мог непосредственно на производстве познакомиться с работой по избранной специальности и собрать необходимые материалы к дипломному проекту. В период такого отпуска учащимся выплачивается стипендия на общих основаниях со студентами последних курсов очных учебных заведений.

Основанием для предоставления отпуска является справка-вызов учебного заведения, в которой указываются начало и окончание сессии, а также продолжительность отпуска.

Обучающимся заочно в вузах и средних специальных учебных заведениях раз в год по месту работы оплачивается проезд в размере 50% стоимости билета до места нахождения учебного заведения и обратно на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачи зачётов, а также для подготовки и защиты дипломных проектов (работ) или сдачи государственных экзаменов.

Студентам последних курсов вузов и учащимся последних курсов средних специальных учебных заведений в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется для подготовки к занятиям один свободный от работы день в неделю (при 6-дневной рабочей неделе) с сохранением 50% среднего заработка, но не ниже минимального. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности смены при сохранении количества свободных от работы часов. По желанию обучающихся администрация может предоставить без оплаты ещё 1 - 2 свободных от работы дня в неделю.

Для обучающихся без отрыва от производства установлен особый порядок исчисления среднего заработка при оплате за ежегодный отпуск: дополнительные учебные отпуска и свободные от работы дни без сохранения заработной платы или с частичной оплатой из подсчёта исключаются и таким образом средний заработок, выплачиваемый за время ежегодного отпуска, не снижается.

Обучающимся без отрыва от производства предоставляются и другие льготы: например, преимущества при повышении квалификационных разрядов и продвижении по работе; им отдаётся предпочтение в оставлении на работе в случае сокращения численности или штатов и т. п.

Законодательство: Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 (СП СССР, 1983, отд. I, № 4, ст. 13).

Надомники -граждане, заключившие трудовой договор с предприятием (объединением, учреждением, организацией, колхозом) о выполнении работы на дому личным трудом, как правило, из материалов и с использованием орудий и средств труда, выделяемых предприятием либо-приобретаемых за счёт предприятия. В отдельных случаях администрация может разрешать надомникам изготавливать изделия из собственных материалов (с возмещением их стоимости) с применением личных инструментов. Выполнение работы разрешается с участием членов семьи надомника.

Трудиться на дому могут только лица, которые имеют необходимые жилищнобытовые условия, умеют выполнять определённые виды работ либо могут быть им обучены. Конкретные работы для надомников выбираются с учётом их профессиональных навыков и состояния здоровья. Запрещается выполнять на дому такие виды работ, которые создают неудобства для соседей. Жилищно-бытовые условия граждан, желающих трудиться на дому, обследуются администрацией предприятия с участием представителей профсоюзного комитета, а в необходимых случаях - и с участием представителей государственного санитарного и пожарного надзора.

Преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; гражданам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, нуждающимися в таком уходе по состоянию здоровья; работникам, занятым на сезонных работах (в межсезонный период); учащимся очных учебных заведений; жителям местностей, где по объективным причинам (например, при избытке трудовых ресурсов) их нельзя занять непосредственно на производстве. Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий либо оригинальной упаковки для них, могут приниматься надомниками независимо от того, где и кем они уже работают.

Трудовой договор о работе на дому заключается, как правило, в письменной форме с подробным изложением его основных и дополнительных условий, определяющих взаимные обязательства сторон, в частности порядок и сроки обеспечения сырьём, материалами и полуфабрикатами, вывоза готовой продукции, расчётов за неё, возмещения стоимости собственных материалов, выплаты за амортизацию личных инструментов и т. п. Предприятие, как правило, осуществляет доставку сырья и материалов, вывозит готовую продукцию. Если же по соглашению сторон надомник получает сырьё и материалы, сдаёт продукцию непосредственно на предприятии, то затраченное время включается в рабочее и оплачивается повремённо из расчёта тарифной ставки (но не выше 2-го разряда) выполняемых работ.

Труд надомников оплачивается по сдельным расценкам за фактически выполненные работы или произведённую продукцию. Если организационно-технические условия их труда (оборудование, инструмент и т. д.) близки к аналогичным условиям производства на предприятии, то надомникам устанавливаются такие же нормы выработки, как рабочим, занятым в цехах. При выполнении работы в иных условиях администрация по согласованию с профсоюзным комитетом устанавливает надомникам нормы выработки с учётом конкретных условий.

В целях поощрения труда надомников администрация и профсоюзный комитет могут ввести для них систему премирования, а также предусмотреть выплату вознаграждения по итогам работы за год.

Надомникам предоставляется ежегодный оплаченный отпуск продолжительностью 15 рабочих дней, если они в соответствии с законодательством не имеют права на основной отпуск большей продолжительности (например, несовершеннолетние). Надомникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляется дополнительный отпуск и другие льготы, установленные законодательством для тех, кто трудится в данных районах. Если на предприятии предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы, то он даётся и надомникам. Кроме того, им могут предоставляться дополнительные отпуска в качестве поощрения за активное выполнение государственных или общественных обязанностей (например, за участие в работе народной дружины, товарищеского суда предприятия), а также отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством (см. статью Отпуск). Женщинам- надомницам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется в установленном порядке дополнительный трёхдневный оплачиваемый отпуск (см. статью Льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей).

Труд надомников регулируется Положением, утверждённым Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 29 сентября 1981 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1982, № 1).

Наследование - переход имущества умершего (наследодателя) к наследникам. Осуществляется на основании завещания (если таковое было сделано наследодателем) или по закону.

Наследование по закону (в равных долях) означает, что к наследованию призываются лица, круг которых установлен законом. К наследникам по закону первой очереди относятся дети (в том числе усыновлённые), супруг и родители (усыновители), а также ребёнок умершего, родившийся после его смерти. К наследникам второй очереди относятся братья и сёстры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследники второй очереди призываются к наследованию в том случае, если нет наследников первой очереди или все они отказались от принятия наследства, а также если они лишены завещателем права наследования.

К числу наследников по закону относятся также нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. При отсутствии других наследников иждивенцы наследуют всё имущество умершего.

Внуки и правнуки умершего наследуют по закону, если ко дню смерти наследодателя нет в живых того из их родителей, который мог бы быть наследником. Например, два внука наследодателя от его умершего сына становятся наследниками первой очереди (на двоих они получат ту долю наследства, которая причиталась бы их отцу).

Предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли. Например, если у наследодателя остались дети (наследники первой очереди), не жившие совместно с ним, то сестра наследодателя (наследница второй очереди), проживавшая совместно с ним в течение нескольких лет, получит в наследство все предметы обычной домашней обстановки и обихода (остальное имущество наследуют дети и другие наследники первой очереди).

Наследодатель вправе завещать своё имущество (или его часть) любому лицу, государству, отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям; он может лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Однако право завещателя по распоряжению наследственным имуществом имеет одно существенное ограничение: в законе перечислены так называемые необходимые наследники, которые наследуют определённую часть имущества независимо от содержания завещания. К необходимым наследникам относятся несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновлённые), а также его нетрудоспособный супруг, родители (усыновители) и иждивенцы. Эти лица имеют право на обязательную долю в размере не менее 2/3 той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

В завещании наследодатель вправе указать другого наследника на случай, если назначенный им наследник умрёт до открытия наследства или не примет его. Наследодатель может оговорить в завещании так называемый завещательный отказ: возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей) - например, передать в собственность какую-либо вещь, предоставить пожизненное пользование домом или его частью, выплатить определённую денежную сумму. Завещатель может также возложить на наследника исполнение действий, направленных на осуществление какой-либо общеполезной цели (например, организовать выставку собранных завещателем произведений изобразительного искусства).

Завещание должно быть составлено письменно, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. Если завещатель по болезни или по каким-либо иным причинам не может подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса другим лицом (в завещании должны быть указаны причины, по которым завещатель не мог подписать завещание собственноручно). В тех местностях, где нет нотариальных контор, завещания удостоверяются в исполкомах районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Законом предусмотрены случаи, когда завещание может быть удостоверено не нотариусом, а другими должностными лицами (например, командиром воинской части).

Особый порядок установлен для завещательного распоряжения вкладами в сберкассах или учреждениях Госбанка СССР.

Наследник может принять наследство или отказаться от него. Наследство считается принятым, когда наследник фактически вступил во владение наследственным имуществом или подал заявление о принятии наследства в нотариальную контору по месту жительства умершего. Эти действия должны быть совершены в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Если у наследодателя нет наследников или ни один из них не принял наследства либо все они лишены завещателем права наследования, имущество по праву наследования переходит к государству.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, раздел VII; Гражданский кодекс РСФСР, раздел VII.

Неполное рабочее время - уменьшение общеустановленной нормы рабочего времени в интересах граждан, которые по различным причинам не могут трудиться в течение полного рабочего дня или рабочей недели (например, женщины, имеющие малолетних детей или занятые уходом за нетрудоспособными членами семьи, лица с пониженной трудоспособностью, пенсионеры по старости). Устанавливается по соглашению между работником и администрацией. Инвалидам неполное рабочее время администрация обязана устанавливать в соответствии с медицинскими рекомендациями ВТЭК.

Различают неполный рабочий день и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем дне трудящийся работает меньшее количество часов, чем полагается по графику (распорядку). При неполной рабочей неделе уменьшается число рабочих дней, а следовательно, и число часов работы в неделю. Соответственно продолжительности неполного рабочего времени устанавливается объём трудовых обязанностей, а труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работник может договориться с администрацией о неполном рабочем времени как при поступлении на работу, так и в период работы. Соглашение оформляется в приказе (распоряжении) о приёме на работу или об изменении условий трудового договора.

В трудовую книжку запись о работе на условиях неполного рабочего времени не вносится.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт каких-либо ограничений в трудовых правах. Так, работникам предоставляется полный ежегодный отпуск и учебные отпуска установленной законом продолжительности; время работы засчитывается в стаж трудовой как отработанное нормальное рабочее время; начисляются предусмотренные по выполняемой работе премии пропорционально отработанному времени; предоставляются в соответствии с законодательством выходные и праздничные дни. Режим рабочего времени для женщин, имеющих детей, устанавливается с учётом пожелания женщины. Если продолжительность неполного рабочего дня (смены) женщины превышает четыре часа, ей предоставляется перерыв для отдыха и питания. Если трудовым договором предусмотрена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днём, женщине может предоставляться дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительность которого определяет администрация по согласованию с профсоюзным комитетом с учётом степени напряжённости труда женщины.

Работа на условиях неполного рабочего времени возможна во всех отраслях народного хозяйства. Особенно целесообразна она в сфере обслуживания населения, в торговле, на транспорте с учётом большого притока покупателей и пассажиров в определённое время дня или недели.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР от 28 авг. 1969 (СП СССР, 1969, № 23, ст. 132); КЗоТ РСФСР, ст. 49; постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 апреля 1980 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1980, № 8).

Несовершеннолетние (правовое положение) - лица, не достигшие 18 лет.

Трудовые права несовершеннолетних. В трудовых правоотношениях несовершеннолетние приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются определёнными льготами, установленными законодательством Союза ССР и союзных республик.

В СССР запрещён детский труд, не связанный с обучением и трудовым воспитанием, поэтому приём на работу лиц моложе 16 лет не допускается. Лишь в отдельных исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом могут быть приняты на работу несовершеннолетние, достигшие 15 лет. - В целях облегчения трудоустройства юношей и девушек для всех предприятий и организаций устанавливается броня приёма на работу и на производственное обучение молодёжи, окончившей общеобразовательные школы, профессионально-технические учебные заведения и др. Направления для приёма на работу в счёт брони, обязательные для администрации предприятий и организаций, выдаются районными (городскими) комиссиями по трудоустройству молодёжи, а в некоторых установленных случаях- комиссиями по делам, несовершеннолетних при исполкомах местных Советов.

Не допускается применение труда несовершеннолетних на тяжёлых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Конкретные производства, профессии и работы, где запрещён труд несовершеннолетних, перечислены в специальном списке, утверждённом Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом ВЦСПС 10 сентября 1980 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1981, № 3 - 7). Несовершеннолетние не допускаются также на работы, связанные исключительно с переноской или передвижением тяжестей. В процессе работы несовершеннолетние могут переносить или передвигать тяжести, не превышающие установленные для них законодательством предельные нормы, при условии, если это непосредственно связано с профессией или специальностью молодого работника и занимает в общей сложности не более 1/3 его рабочего времени.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем до достижения совершеннолетия молодые рабочие и служащие подлежат обязательному медицинскому переосвидетельствованию не реже одного раза в год, а также при переводах на другую работу.

Для несовершеннолетних не допускается установление испытания при приёме на работу. Для рабочих и служащих моложе 18 лет продолжительность рабочего времени сокращена: для подростков от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, от 15 до 16 лет - 24 часа в неделю. При шестидневной рабочей неделе с одним выходным днём продолжительность ежедневной работы составляет соответственно 6 и 4 часа. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями продолжительность смены несовершеннолетних от 16 до 18 лет не может превышать 7 часов, от 15 до 16 лет - 5 часов. Несовершеннолетних запрещено привлекать к ночным (с 22 часов до 6 часов) и сверхурочным работам, к работам в выходные и праздничные дни.

Заработная плата несовершеннолетним, несмотря на сокращение их рабочего времени, выплачивается в том же размере, как рабочим и служащим соответствующих профессий и специальностей, занятым полное рабочее время. Труд несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по сдельной тарифной ставке за время, на которое сокращена продолжительность их работы по сравнению с рабочим временем взрослых. Нормы выработки рабочим моложе 18 лет устанавливаются исходя из норм выработки взрослых рабочих, но пропорционально продолжительности их рабочего времени. Для молодых рабочих, поступающих на предприятия по окончании общеобразовательных школ, профессионально- технических учебных заведений, курсов, а также прошедших обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных законодательством случаях администрация по согласованию с профсоюзным комитетом может устанавливать пониженные нормы выработки на срок и в размерах, определённых нормативными актами.

Для несовершеннолетних установлен более продолжительный ежегодный основной отпуск - один календарный месяц. Все дополнительные отпуска, на которые несовершеннолетний работник имеет право по месту работы, даются сверх календарного месяца. Отпуска предоставляются в летнее время или, по желанию работника, в любое другое время года.

В законодательстве предусмотрены особые правила расторжения трудового договора с несовершеннолетними: для увольнения рабочего или служащего в возрасте до 18 лет по инициативе администрации она должна получить согласие не только профсоюзного комитета, но и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом увольнение по таким основаниям, как сокращение штата или численности, несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе, восстановление на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, допускается только в исключительных случаях и с обязательным трудоустройством. Если несовершеннолетний подаёт заявление об увольнении по собственному желанию, администрация в трёхдневный срок обязана сообщить об этом комиссии по делам несовершеннолетних с тем, чтобы комиссия могла разобраться в причинах подачи заявления и либо принять меры к их устранению, либо трудоустроить молодого человека на другую работу.

Гражданские права несовершеннолетних. Законодательство, устанавливая для несовершеннолетних равную с совершеннолетними гражданскую правоспособность (т. е. способность иметь гражданские права и обязанности), частично ограничивает их гражданскую дееспособность (т. е. способность осуществлять эти права и обязанности). В одних случаях лица моложе 18 лет могут действовать самостоятельно, в других - их действия требуют одобрения со стороны родителей или иных законных представителей (например, попечителей). Так, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки с согласия родителей (усыновителей, попечителей), однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (покупки книг, продуктов и т. п.), распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять свои авторские и изобретательские права. При наличии достаточных оснований (если, например, несовершеннолетний покупает на заработанные деньги спиртные напитки) орган опеки и попечительства может по своей инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком (стипендией). За несовершеннолетних, не достигших 15 лет, сделки (кроме мелких бытовых) совершают от их имени родители, усыновители и т. п. Если же несовершеннолетний в возрасте до 15 лет совершит какую-либо сделку (например, продаст свой велосипед), она признаётся недействительной. Сделка, которую несовершеннолетний в возрасте от 15 до 18 лет вправе был совершить только с согласия родителей или соответствующих им лиц, признаётся судом незаконной по их иску.

Несовершеннолетние, которые сами внесли на своё имя вклад в сберегательную кассу, распоряжаются им самостоятельно. Если вклад на имя несовершеннолетнего сделан другими лицами, то до достижения 15 лет вкладом от его имени распоряжаются родители или иные законные представители, а по достижении 15 лет - сам несовершеннолетний, но с их согласия.

За вред, причинённый несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, ответственность несут родители либо учреждение, обязанное осуществлять надзор за ребёнком (если они не докажут, что вред возник не по их вине). Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причинённый вред на общих основаниях. В тех случаях, когда у несовершеннолетнего нет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, он возмещается в соответствующей части его родителями или попечителем при условии, если они виновны в причинении вреда несовершеннолетним (виной их в данном случае считается ненадлежащий надзор за ним).

В случае вступления несовершеннолетнего в брак, в допускаемых законом случаях, он становится полностью дееспособным.

Существенные льготы предоставлены несовершеннолетним при наследовании имущества.

Лица, не достигшие 18 лет, находятся под особой охраной уголовного закона. Так, совершение преступления в отношении малолетнего, подстрекательство или привлечение несовершеннолетнего к участию в преступлении считаются обстоятельствами, отягчающими ответственность. Установлена уголовная ответственность за такие посягательства на интересы правильного развития несовершеннолетнего как истязание, половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, злостное уклонение от уплаты алиментов, от содержания детей, вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, в пьянство или другие формы антиобщественного поведения.

При решении вопросов привлечения к уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, совершивших преступления, законодательство учитывает способности подростка понимать характер и общественное значение совершаемых действий при нормальном уровне возрастного развития. За наиболее тяжкие преступления (убийство, умышленное нанесение телесных повреждений с расстройством здоровья, изнасилование, разбой, грабёж, кражу и др.) несовершеннолетние несут уголовную ответственность по достижении 14 лет, за остальные преступления - с 16 лет. Совершение преступления несовершеннолетним рассматривается как смягчающее ответственность обстоятельство. При совершении общественно опасных действий до достижения установленного законом возраста уголовная ответственность исключается, а к правонарушителю могут применяться различные меры воздействия, в том числе направление в специальную школу или специальное профессионально-техническое училище через комиссию по делам несовершеннолетних.

Лица, совершившие преступление до достижения 18-летнего возраста, не могут быть приговорены к смертной казни, они могут быть осуждены к лишению свободы на срок не свыше 10 лет; на несовершеннолетних распространяются положения об отсрочке исполнения приговора. Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают в воспитательно-трудовых колониях отдельно от взрослых. Установлен особый порядок условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.

Если исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения уголовного наказания, к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного характера. Меры пресечения (в виде задержания и заключения под стражу) могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершённого преступления и при наличии оснований, предусмотренных в законе. Кроме общих мер пресечения, к несовершеннолетнему может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских учреждениях, - отдача под присмотр администрации этих учреждений.

При объявлении несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель обвиняемого, если он ходатайствует об этом. С момента предъявления обвинения по делам несовершеннолетних обязательно участие адвоката. В допросе несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству адвоката может участвовать педагог. Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым.

Норма жилой площади - расчётный норматив обеспеченности жилой площадью в государственном и общественном жилищном фонде на одного человека. Устанавливается законодательством союзных республик прежде всего с учётом социально-гигиенических требований для постоянного проживания в жилом помещении, но не менее 9 м2 на одного человека. Такая норма жилой площади установлена в ряде союзных республик, для отдельных городов установлены повышенные нормы: в Кишинёве и др. - 12 м2, Вильнюсе и Каунасе - 13 м2. В РСФСР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Литовской ССР, Эстонской ССР, Армянской ССР и др. общереспубликанская норма жилой площади составляет 12 м2, самая высокая норма жилой площади в Украинской ССР - 13,65 м2. Норма жилой площади применяется в случаях, предусмотренных общесоюзным или республиканским законодательством: для определения излишков жилой площади, при решении вопросов вселения других членов семьи, поднанимателей жилого помещения, оплаты жилой площади и т. д. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы, но не менее размера, установленного в порядке, определённом республиканским законодательством.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 22; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст.38, 40, 77, 81.

Обмен жилыми помещениями. Производится с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем (членом ЖСК) членов его семьи, включая временно отсутствующих, а также лиц, утративших семейные связи, но продолжающих проживать в обмениваемом жилом помещении.

Порядок обмена и условия, при которых он не допускается, устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик. Предметом обмена может быть занимаемое нанимателем по договору или пайщиком ЖСК жилое помещение в целом (квартира, комната, комнаты), а в ряде союзных республик - и часть жилого помещения (часть комнаты), если такой обмен не скрывает за собой спекулятивную переуступку жилой площади и не носит фиктивный характер. Обмениваемые помещения могут находиться в одном или в различных домах, в одном населённом пункте или в разных. Лицо, переезжающее в кооперативную квартиру, принимается в члены ЖСК и вносит паевые взносы в размере паенакопления выбывшего члена кооператива.

Для обмена с нанимателем, проживающим в доме предприятия (учреждения, организации), необходимо согласие владельца дома, отказ в таком согласии может быть обжалован в суд. Обмен с нанимателем, проживающим в доме, принадлежащем колхозу или гражданину, допускается только с согласия собственника дома, причём отказ собственника дать согласие обжалованию не подлежит. Согласия наймодателя (жилищных органов) на обмен в жилищном фонде местных Советов не требуется. Разрешение на обмен квартиры в ЖСК даёт исполком местного Совета после принятия общим собранием пайщиков лица, желающего переехать в кооперативную квартиру, в члены ЖСК.

Обмен не допускается в случаях, предусмотренных законом (например, проверяется, не носит ли он спекулятивный или фиктивный характер). Он может быть также оспорен по общим основаниям недействительности сделок, в частности, если совершён под влиянием заблуждения или обмана. Признание обмена недействительным производится в судебном порядке. В этом случае стороны подлежат переселению в ранее занимаемые помещения, а суммы, неосновательно полученные стороной при обмене, взыскиваются в доход государства.

Обмен оформляется специальными обменными ордерами, право выдачи которых предоставлено исполкомам местных Советов (кроме крайисполкомов, облисполкомов), и вступает в силу с момента получения гражданами ордеров. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в течение шести месяцев.

Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них (а в домах ЖСК - пайщик и его супруг, который может иметь право на долю в паенакоплении) вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена. Такое право имеет и член семьи пайщика ЖСК, за которым признано право на часть паенакопления. Иск о принудительном обмене удовлетворяется судом, если будет установлено, что дальнейшее совместное проживание существенно нарушает интересы требующего обмена лица (например, в случае расторжения брака), а причины, по которым другие члены семьи не дают согласия на обмен, не могут быть признаны уважительными. Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое, указанное заинтересованной в обмене стороной.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 31, 38; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 67 - 74, 98, 119.

Опека и попечительство - одна из предусмотренных законодательством о браке и семье форм заботы государства о гражданах, нуждающихся в специальных мерах по защите их прав и законных интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, которые в связи со смертью или серьёзной болезнью родителей, лишением их родительских прав либо по каким-либо иным причинам лишены родительского попечения и воспитания, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, над дееспособными совершеннолетними гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также над лицами, дееспособность которых ограничена судом из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, ставящего их семьи в тяжёлое материальное положение.

Опека (попечительство) устанавливается исполкомом Совета народных депутатов по месту жительства лица, подлежащего опеке (попечительству), или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление функций по опеке (попечительству) в отношении несовершеннолетних возложено на отделы народного образования; в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными - на отделы здравоохранения; в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию своего здоровья, - на отделы социального обеспечения. Опекун (попечитель) должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства).

Дееспособные совершеннолетние лица, которые не могут по состоянию своего здоровья самостоятельно защищать свои интересы и выполнять обязанности, должны сами обращаться с просьбой об установлении над ними попечительства.

Опекуном (попечителем) назначается совершеннолетний гражданин (чаще всего родственник или близкий знакомый) с его согласия. По возможности, при выборе опекуна (попечителя) принимается во внимание желание лица, нуждающегося в опеке (попечительстве). Исключение составляет опека и попечительство над несовершеннолетними, воспитание которых полностью осуществляется детскими учреждениями, а также над совершеннолетними лицами, помещёнными в соответствующие учреждения. В этих случаях выполнение обязанностей опекунов и попечителей возлагается на администрацию учреждения, в котором находится нуждающийся в опеке (попечительстве) гражданин. Законодательство содержит примерный перечень обстоятельств, препятствующих назначению лица опекуном или попечителем (например, им не может быть лицо, личные качества или здоровье которого будут препятствовать осуществлению обязанностей; человек, лишённый родительских прав, и т. п.). Опекун (попечитель) должен быть осведомлён о состоянии здоровья подопечного и о возможных в связи с этим трудностях. Опекуны и попечители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно с ними, но в отдельных случаях органами опеки и попечительства может быть разрешено раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, если это не отражается неблагоприятно на воспитании и охране прав и интересов подопечного.

Обязанности опекунов и попечителей определяются целями установления опеки и попечительства; они осуществляются безвозмездно. Опекуны признаются законными представителями своих подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки. Для предотвращения возможных нарушений имущественных интересов подопечных опекуну и попечителю, а также их близким родственникам запрещено совершать от имени подопечного договоры дарения, заключать сделки с подопечным. Для совершения сделок, выходящих за пределы бытовых (например, раздел имущества, обмен жилых помещений и т. п.), необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Опекуны должны защищать интересы подопечного и следить за тем, чтобы он сам не нарушал прав и интересов других лиц. Они отвечают за вред, причинённый подопечным другим лицам. Обязанности опекунов и попечителей над несовершеннолетними в основном совпадают с обязанностями родителей по воспитанию детей, т. е. они должны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить к общественно полезному труду, создавать необходимые для этого бытовые условия. Опекуны и попечители над совершеннолетними лицами должны создавать им необходимые бытовые условия, обеспечивать должный уход, лечение. Опекун над душевнобольным, кроме того, следит за осуществлением над подопечным постоянного медицинского наблюдения, а при выздоровлении подопечного должен возбудить в суде ходатайство о признании его дееспособным и о снятии опеки. Попечители над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, контролируют получение своими подопечными заработной платы и других доходов, расходование их, а также распоряжение другим имуществом. Опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных: для этого используются причитающиеся подопечным пенсии, пособия, алименты, страховые суммы и другие поступления. Если этих средств и другого имущества подопечных недостаточно, органы опеки и попечительства назначают пособие на содержание подопечного. Расходование попечителем сумм, получаемых совершеннолетним дееспособным подопечным, возможно лишь с его согласия. Деятельность опекунов и попечителей контролируется органами опеки и попечительства; их действия могут быть обжалованы в эти органы любым лицом, в том числе самим подопечным.

Для охраны имущественных интересов лиц, находящихся на воспитании и попечении в соответствующих учреждениях, в необходимых случаях (получение пенсии, управление имуществом и т. п.) орган опеки и попечительства может назначить опекуна над имуществом. В случаях, когда у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другом месте, охрана этого имущества возлагается на орган опеки и попечительства по месту его нахождения; при необходимости назначается опекун над имуществом.

Опека над несовершеннолетними прекращается по достижении ими 15 лет, и опекун без особого решения становится попечителем несовершеннолетнего. По достижении подопечным 18 лет или при вступлении несовершеннолетнего в брак при снижении ему в установленном порядке брачного возраста попечительство прекращается без вынесения об этом решения органом опеки и попечительства. Опека над совершеннолетним, признанным судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, и попечительство над гражданином, ограниченным судом в дееспособности, прекращаются по решению суда, а попечительство над дееспособным совершеннолетним гражданином - по его требованию.

Опекун и попечитель могут быть освобождены от возложенных на них обязанностей по их личной просьбе, вызванной уважительными причинами, при отпадении надобности в опеке и попечительстве (например, возвращении детей на воспитание родителям, помещении подопечного в государственное или общественное учреждение и т. д.). При ненадлежащем выполнении обязанностей опекун или попечитель могут быть отстранены органом опеки и попечительства от выполнения обязанностей, а при использовании опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случаях оставления подопечного без надзора и необходимой помощи привлечены к ответственности.

Законодательство: Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик, ст. 26; Кодекс законов о браке и семье РСФСР, гл. 13.

ОТПУСК (ежегодный) - время, в течение которого трудящиеся освобождаются от работы для отдыха с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано Конституцией СССР (ст. 41) всем рабочим и служащим (кроме временных и сезонных). Минимальная продолжительность ежегодного отпуска - 15 рабочих дней. Для отдельных категорий трудящихся установлены ежегодные удлинённые отпуска продолжительностью от 24 до 48 рабочих дней. Такими отпусками пользуются рабочие и служащие моложе 18 лет (см. Несовершеннолетние); некоторые работники научных, учебных и культурно- просветительных учреждений; инвалиды, занятые на предприятиях (цехах, участках), специально предназначенных для использования труда этих лиц, а также инвалиды по зрению I и II групп, работающие на государственных предприятиях; рабочие и служащие, занимающие определённые должности или занятые на определённых работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, и некоторые другие категории трудящихся.

В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включается: фактически проработанное время; время, в течение которого трудящийся не работал, но за ним сохранялись место работы и заработная плата полностью или частично (например, время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении) или вместо неё он получал пособие по государственному социальному страхованию; время обучения в дневных профессионально-технических учебных заведениях, продолжавшегося менее одного года; время, в течение которого изобретатель или рационализатор был занят вне места постоянной работы для подготовки к использованию изобретения или рационализаторского предложения и т. д. Не исключаются из стажа работы, дающего право на отпуск, и кратковременные (до двух недель) отпуска без сохранения заработной платы.

Ежегодный отпуск предоставляется за рабочий год, который исчисляется с даты поступления на работу до той же даты следующего года. Отпуск за первый год работы даётся по истечении 11 месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. Для некоторых категорий работников отпуск за первый год работы по их просьбе предоставляется и до истечения 11 месяцев непрерывной работы: беременной женщине и женщине, родившей ребёнка, - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; лицам моложе 18 лет; обучающимся без отрыва от производства, приурочивающим свои ежегодные отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов в учебном заведении; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке оргнабора (по истечении трёх месяцев работы). При переводе работника из одного предприятия (учреждения, организации) в другое ему может быть (но не обязательно) предоставлен отпуск до истечения 11 месяцев первого года работы. Отпуска за второй и последующие рабочие года могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков, который должен составляться администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом на каждый календарный год не позднее 5 января текущего года и доводиться до сведения каждого работника. Несовершеннолетним рабочим и служащим администрация обязана предоставлять отпуск в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года. Право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время имеют участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица; работающие женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет, а также некоторые другие категории трудящихся.

Отпуск должен предоставляться в установленный графиком срок. При временной нетрудоспособности, при выполнении работником государственных или общественных обязанностей, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством, ежегодный отпуск может быть перенесён или продлён. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска трудящемуся может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, учреждения, организации, допускается (с согласия работника и по согласованию с профсоюзным комитетом) перенесение отпуска на следующий рабочий год (допускается соединение отпусков за два года). Запрещено не предоставлять ежегодный отпуск в течение двух лет подряд, а также переносить на следующий рабочий год отпуска несовершеннолетним и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

За время отпуска работнику (не позднее чем за один день до начала отпуска) выплачивается средний заработок, который исчисляется исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск. Годовой заработок делится на 12 (число месяцев в году), а полученный результат на 25,4 (среднее число рабочих дней в месяце). Определённый таким образом среднедневной заработок умножается на число рабочих дней отпуска.

Помимо ежегодных основных отпусков, многим рабочим и служащим предоставляются оплачиваемые ежегодные дополнительные отпуска. Например, право на дополнительный отпуск - от 6 до 36 дней - за работу с вредными условиями труда имеют работники, профессии и должности которых перечислены в специальном списке, утверждённом Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 25 октября 1974. В стаж, дающий право на получение данного отпуска (кроме времени фактической занятости во вредных условиях), включаются также периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, перевода беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей, на другую работу в связи с беременностью и материнством, выполнения государственных или общественных обязанностей.

Для закрепления кадров в ряде отраслей народного хозяйства установлены дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы на одном предприятии. Все рабочие, непосредственно занятые на производстве в горной, металлургической, металлической, химической и текстильной отраслях промышленности, в промышленности строительных материалов, на железнодорожном, водном и автодорожном транспорте, на крупных строительствах, в подразделениях (предприятиях) гражданской авиации, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 3 рабочих дня, если они проработали непрерывно на одном предприятии или строительстве не менее двух лет. Дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы на одном предприятии предоставляются рабочим строителям, работникам предприятий железнодорожного транспорта, занятым на эксплуатационной работе, рабочим предприятий системы Министерства лёгкой промышленности СССР, работникам предприятий и организаций чёрной и цветной металлургии, трактористам- машинистам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, некоторым категориям врачей, рабочим и служащим, занятым в лесной промышленности и лесном хозяйстве, и др.

Дополнительный отпуск предоставляется также работникам с ненормированным рабочим днём в качестве компенсации за нагрузку и работу сверх нормального рабочего времени. Продолжительность такого отпуска (не более 12 и не менее 6 рабочих дней) по каждой категории работников определяется администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днём по каждой отрасли утверждается соответствующим министерством или ведомством по согласованию с ЦК профсоюза или Советами Министров союзных республик по согласованию с республиканскими советами профсоюзов.

Работающим в районах Крайнего Севера предоставляется в связи с особыми климатическими условиями дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 рабочих дней.

Дополнительные отпуска установлены работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет (см. Льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей), и некоторым другим категориям работников.

Дополнительные отпуска в качестве поощрения за выполнение государственных и общественных обязанностей установлены для членов добровольных пожарных дружин (до 6 дней); для членов добровольных народных дружин по охране общественного порядка, общественных воспитателей несовершеннолетних, членов товарищеских судов, народных контролёров (до 3 рабочих дней).' В случаях, предусмотренных законодательством, администрация обязана предоставлять рабочим и служащим по их просьбе дополнительные отпуска без сохранения заработной платы: матерям по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет; работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, участникам Великой Отечественной войны - до двух недель в году; пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп, работающим на предприятиях, специально предназначенных для использования труда этих лиц, - до 2 месяцев; для сдачи вступительных экзаменов в высшие и средние специальные учебные заведения и т. д.

Во всех других случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы является не обязанностью, а правом администрации, которая определяет уважительность причины для такого отпуска и количество дней отпуска.

Лицам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических учебных заведениях, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, предоставляются дополнительные учебные отпуска с сохранением полностью или частично зарплаты (см. Льготы для обучающихся без отрыва от производства).

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 34; КЗоТ РСФСР, ст. 67 - 76; Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 окт. 1974, и Инструкция о порядке применения названного Списка, утверждённая постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 21 нояб. 1975 (Отдельное издание, М., 1977).

Отпуск по беременности и родам - см. в статье Льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей.

ОТЦОВСТВО. Удостоверение происхождения ребёнка от данного лица является основанием возникновения взаимных прав и обязанностей между ребёнком и его отцом. Правовая связь ребёнка с матерью возникает в силу кровного родства с ней независимо от того, состоят родители ребёнка в зарегистрированном браке или нет. Официальное же подтверждение происхождения ребёнка от его отца возможно лишь в определённых случаях.

При рождении ребёнка от родителей, состоящих между собой в зарегистрированном браке, регистрация его рождения производится по заявлению обоих родителей или одного из них, причём действует презумпция (предположение) отцовства лица, являющегося мужем матери. Если ребёнок родился после расторжения брака, признания брака недействительным или после смерти лица, состоявшего в браке с его матерью, то этот гражданин может быть записан отцом ребёнка при условии, что со дня расторжения брака, признания брака недействительным или дня смерти мужа до дня рождения ребёнка прошло не более 10 месяцев. Запись об отце ребёнка производится по заявлению отца, если мать ребенка умерла, неизвестно её местожительство, она признана недееспособной либо лишена родительских прав.

При рождении ребёнка от родителей, не состоящих между собой в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено путём подачи совместного заявления отцом и матерью ребёнка в органы загса независимо от времени рождения ребёнка. Если к моменту подачи заявления ребёнок уже достиг совершеннолетия, то для установления отцовства необходимо его согласие.

В тех случаях, когда совместное заявление не может быть подано вследствие смерти лица, на иждивении которого находился ребёнок и которое признавало себя его отцом, факт признания отцовства может быть установлен в судебном порядке.

При отсутствии совместного заявления родителей ребёнка, не состоящих между собой в зарегистрированном браке, отцовство в отношении ребёнка, родившегося после 1 октября 1968, может быть установлено в судебном порядке по заявлению матери, опекуна (попечителя) ребёнка, лица, на иждивении которого находится ребёнок или самого ребёнка по достижении им совершеннолетия. Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых это допускается. К ним относится прежде всего совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребёнка и ответчиком до рождения ребёнка, что может подтверждаться общим бюджетом, совместным питанием, взаимной заботой друг о друге и др. фактами, характерными для семейных отношений. Не требуется, чтобы совместное проживание продолжалось до самого рождения ребёнка, достаточно, чтобы родители какое-то время от момента зачатия ребёнка до его рождения жили совместно и вели общее хозяйство. Другим обстоятельством является участие ответчика в воспитании или содержании ребёнка, при этом необходимо установить, что помощь отца по содержанию ребёнка, независимо от её размера, была систематической. Суд учитывает также все доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Это признание может быть сделано как в период беременности матери ребёнка, так и после его рождения. Доказательствами могут служить письма, надписи на снимках, показания свидетелей, вещественные доказательства. Ответчик вправе, в свою очередь, предоставлять любые доказательства, опровергающие его отцовство. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлен и иск о взыскании алиментов на содержание ребёнка. Обращение с исками возможно как в суд по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца.

Законом установлен годичный срок для оспаривания записи об отце ребёнка. Исчисление срока начинается со времени, когда лицу, записанному в качестве отца, стало или должно было стать известно о произведённой записи. Не допускается оспаривание записи об отцовстве, произведённой на основании решения суда об установлении отцовства.

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. ст. 16, 17; Кодекс законов о браке и семье, гл. 7; Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 "О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР", ст. ст. 8 - 12 ("Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1969, № 43, ст. 1290); Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утверждённая постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 (СП РСФСР, 1969. № 22, ст. 123) с последующими изменениями и дополнениями.

Пенсия. В СССР создана единая система пенсионного обеспечения, охватывающая рабочих, служащих, колхозников (с 1 января 1980 также бывших колхозников, выбывших из колхоза), учащихся высших и средних специальных учебных заведений, школ и училищ по подготовке кадров, военнослужащих и некоторые другие категории трудящихся (писателей, художников и т. д.). Семьи всех этих граждан также обеспечиваются пенсиями в случае потери кормильца. Согласно Закону о государственных пенсиях 1956 и Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов 1964 назначаются пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Отдельным категориям работников и военнослужащих установлены пенсии за выслугу лет. Гражданам, имеющим право на пенсии по различным основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.

Пенсии по старости назначаются рабочим, служащим и членам колхозов пожизненно, независимо от состояния трудоспособности, по достижении определённого возраста и при наличии соответствующего стажа работы, установленного законом. Трудящийся, достигший пенсионного возраста и имеющий необходимый стаж, может обратиться за пенсией в любое время: в период работы или после её прекращения. Различают пенсии по старости на общих основаниях и на льготных условиях. Пенсия по старости на общих основаниях устанавливается рабочим и служащим, достигшим: женщины - 55 лет (при стаже работы не менее 20 лет), мужчины - 60 лет (при стаже работы не менее 25 лет).

Пенсии по старости на льготных условиях устанавливаются либо при пониженном пенсионном возрасте и сокращённом стаже работы, либо только при пониженном возрасте. Дифференциация пенсионного возраста, а в некоторых случаях и стажа, необходимого для назначения пенсии, проводится в законодательстве по четырём признакам: условия труда; местность, в которой протекала трудовая деятельность (например, на Крайнем Севере); определённые показатели, характеризующие состояние здоровья; для женщин, кроме того, - в зависимости от числа детей.

В зависимости от условий труда: снижен возраст на 10 лет, а стаж на 5 лет - для рабочих и служащих, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (льготы предоставляются, если не менее половины требуемого для пенсии стажа приходится на работы, перечисленные в Списке № 1, утверждённом Советом Министров СССР); снижен только возраст на 5 лет - для рабочих и служащих, занятых на других работах с тяжёлыми условиями труда (льготы предоставляются в том случае, если не менее половины требуемого для пенсии стажа приходится на работы, перечисленные в Списке № 2, утверждённом Советом Министров СССР, или в общей сложности на работы в Списке № 1 и в Списке № 2); для женщин, работавших в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также женщин, работавших в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (льготы предоставляются, если стаж на таких работах, перечисленных в утверждённом Советом Министров списке, или в общей сложности на этих работах и на работах, указанных в Списке № 1 и в Списке № 2, составляет не менее 15 лет); для женщин- работниц предприятий текстильной промышленности (льготы предоставляются, если не менее 20 лет стажа приходится на работы в текстильной промышленности, перечисленные в списке, утверждённом Советом Министров СССР, либо в общей сложности на эти работы и другие перечисленные выше работы, дающие право на получение пенсии по старости на льготных условиях).

В зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность, снижен пенсионный возраст на 5 лет для трудящихся, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо 20 лет в общей сложности в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

По определённым показателям, характеризующим состояние здоровья, установлены льготы инвалидам Великой Отечественной войны и другим приравненным к ним инвалидам (пенсионный возраст снижен на 5 лет), слепым (пенсионный возраст снижен на 10 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин, а стаж - на

Размеры пенсий по старости рабочим и служащим 10 лет, лилипутам (пенсионный возраст снижен на 15 лет, а стаж - на 5 лет). Многодетным матерям, родившим 5 или более детей и воспитавшим их до 8 лет, пенсионный возраст и стаж понижены на 5 лет, причём к родным приравниваются и дети, усыновлённые до 8-летнего возраста.

Более высокие размеры пенсии по старости предусмотрены для инвалидов Великой Отечественной войны и других, приравненных к ним инвалидов.

Для пенсионеров из числа рабочих и служащих минимальный размер пенсии установлен 50 рублей, максимальный - 120 рублей в месяц.

Рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 лет на отдельных видах работ, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (по перечню таких работ, утверждаемому Советом Министров СССР), установлен максимальный размер пенсии для проработавших на указанных работах от 15 до 20 лет - 140 руб., а свыше 20 лет - 160 руб. Рабочим и служащим к пенсии по старости установлены 3 вида надбавок: 1) надбавка за непрерывный трудовой стаж св. 15 лет или за общий трудовой стаж, превышающий стаж, необходимый для назначения пенсии, не менее чем на 10 лет, - 10% пенсии в пределах максимального размера пенсии (при наличии того и другого стажа устанавливается одна надбавка); 2) надбавка за непрерывный трудовой стаж на одном предприятии не менее 20 лет у женщин, имеющих детей, и 25 лет - у остальных граждан при наличии общего трудового стажа, превышающего необходимый для назначения пенсии не менее чем на 10 лет, - 20% пенсии. Эта надбавка начисляется и в некоторых случаях перехода по уважительным причинам с одного предприятия (учреждения) на другое. В пределах до 10% пенсии такая надбавка может начисляться сверх максимального размера пенсии. Устанавливается гражданам, работавшим на 1 января 1983 или позднее, и работающим пенсионерам, кроме пенсионеров, работавших временно (менее 4 месяцев); 3) надбавка на нетрудоспособных членов семьи - иждивенцев неработающего пенсионера назначается в размере 10% пенсии при наличии одного нетрудоспособного и 15% при наличии двух или более иждивенцев (начисляется в пределах максимальных размеров пенсии).

Пенсии по старости членам колхозов назначаются в тех же размерах, что рабочим и служащим. Минимальный размер пенсии для колхозников составляет 28 рублей. Надбавки к пенсии по старости колхозникам не начисляются.

Пенсии по инвалидности назначаются рабочим, служащим и членам колхозов при постоянной или длительной потере трудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания.

Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, устанавливаются независимо от продолжительности трудового стажа. Назначаются такие пенсии в следующих размерах: инвалидам I группы - в размере 110%, инвалидам II группы - в размере 100% от полагающейся ему суммы пенсии по старости, инвалидам III группы - 65% с заработка до 40 рублей в месяц и 10% с остального заработка.

Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания назначаются при наличии соответствующего общего трудового стажа. Его продолжительность зависит от возраста обратившегося за пенсией (чем старше инвалид, тем продолжительнее должен быть стаж, необходимый для назначения пенсии), пола (для женщин требуется стаж меньшей продолжительности), условий труда рабочих и служащих (для занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах также требуется стаж меньшей продолжительности).

Пенсия вследствие общего заболевания назначается: инвалидам I группы - в размере 100%, инвалидам II группы - в размере 90% от суммы пенсии по старости, исчисленной в процентах к заработку (инвалидам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по старости); инвалидам III группы - в размере 45% с заработка до 40 рублей и 10% с остального заработка.

Инвалидам I и II групп из числа рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1), а также на других работах с тяжёлыми условиями труда (Список № 2), при наступлении инвалидности вследствие трудового увечья (или профессионального заболевания), пенсии назначаются по следующим нормам:

Инвалидам III группы, занятым на указанных работах, пенсии устанавливаются в таких размерах: 65% с заработка до 60 рублей и 20% с остального заработка (Список № 1), 65% с заработка до 50 рублей и 15% с остальной части заработка (Список № 2).

Рабочим и служащим, ставшим инвалидами вследствие профессионального заболевания пневмокониозом (силикозом, антракозом, сидеросиликозом и др.), пенсии по инвалидности назначаются в льготных размерах: инвалидам I группы - 100% заработка; инвалидам II группы - 90% заработка и инвалидам III группы - 65% заработка.

Пенсии по инвалидности рабочим, служащим и членам колхозов назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу (вступления в колхоз) или после прекращения работы. Рабочим и служащим к пенсии по инвалидности начисляются следующие надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): а) инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы (от 10 до 15 лет - 10%, свыше 15 лет - 15% пенсии); б) неработающим инвалидам I и II групп (независимо от причины инвалидности), имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи: при одном нетрудоспособном - 10 рублей, при двух - 20 рублей, инвалидам I группы при трёх и более нетрудоспособных - 30 руб. в месяц. Инвалидам I группы устанавливается также надбавка на уход за ними - 15 рублей в месяц (с 1 января 1980 такая же надбавка устанавливается инвалидам I группы - колхозникам).

Максимальные и минимальные размеры пенсий по инвалидности (в рублях):

Пенсии по случаю потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего, колхозника, военнослужащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении (см. ст. Иждивенцы).

Семьям рабочих, служащих и колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров пенсия назначается независимо от стажа работы кормильца. Семьям умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, пенсии назначаются при условии, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности. Пенсии по случаю потери кормильца назначаются по тем же нормам, что и самим инвалидам: семье с тремя и более нетрудоспособными - по нормам для инвалидов I группы, с двумя нетрудоспособными - по нормам для инвалидов II группы, с одним нетрудоспособным - по нормам для инвалидов III группы.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих начисляются следующие надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): а) семьям умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на трёх и более нетрудоспособных членов семьи - 15% пенсии; б) семьям умерших вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы кормильца: от 10 до 15 лет - 10% пенсии, свыше 15 лет - 15% пенсии.

Минимальный размер пенсии для семей, где имеется один нетрудоспособный - 28 рублей, два - 50 рублей, три и более - 75 рублей в месяц. Для семей колхозников эти размеры несколько ниже: соответственно 20, 28 и 45 рублей в месяц. Максимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца для семей рабочих, служащих и колхозников одинаковые: 60 рублей в месяц на одного нетрудоспособного, 120 рублей - на двух или более нетрудоспособных. На всех членов семьи, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, назначается одна общая пенсия. По требованию любого члена его доля пенсии выделяется (путём деления поровну по числу членов семьи) и выплачивается отдельно.

Ряд дополнительных пенсионных льгот предусмотрен для семей погибших на фронте военнослужащих: их родителям и вдовам пенсия назначается во всех случаях независимо от каких-либо дополнительных условий (иждивения, времени наступления нетрудоспособности), в более высоких минимальных размерах (устанавливается пенсия на одного нетрудоспособного члена семьи- 38 рублей в месяц вместо 28).

Рабочим и служащим, не имеющим нужного для назначения пенсии стажа работы (и их семьям по случаю потери кормильца), могут устанавливаться пенсии при неполном стаже. Размер их пропорционален имеющемуся трудовому стажу, но не может составлять менее 1/4 полной пенсии. Пенсия по старости назначается, например, тем, кто проработал не менее 5 лет, в т. ч. непосредственно перед обращением за пенсией не менее трёх лет без перерывов свыше 6 месяцев в общей сложности, достиг общеустановленного пенсионного возраста в период работы и обратился за пенсией до оставления трудовой деятельности либо не позднее месячного срока со дня её прекращения. Для многодетных матерей, родивших 5 или более детей и воспитавших их не менее чем до 8 лет, и матерей инвалидов с детства, достигших 8 или более лет, с 1 ноября 1981 установлен более льготный порядок: проработавшим не менее 5 лет такая пенсия назначается независимо от других перечисленных выше условий.

Некоторым категориям специалистов (работникам просвещения, здравоохранения, артистам театров и других зрелищных предприятий, лётно-подъёмному составу гражданской авиации, кадровым военнослужащим) назначаются пенсии за выслугу лет. Такие пенсии устанавливаются независимо от возраста и состояния трудоспособности за длительную работу в определённых должностях, продолжительную военную службу.

Лицам, имеющим особые заслуги перед Советским государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области культуры, науки и техники, устанавливаются персональные пенсии по старости, инвалидности, а их семьям - по случаю потери кормильца.

Заявление о назначении пенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подаётся администрации по месту последней работы. Администрация совместно с профсоюзным комитетом оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с заявлением работника и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя. Заявление о назначении пенсии рабочим и служащим, оставившим работу, и членам их семей либо работающим гражданам в случае несогласия с отказом в предоставлении к назначению пенсии подаётся непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя. Член колхоза подаёт заявление о назначении пенсии в правление колхоза, которое вместе с колхозным советом социального обеспечения оформляет все необходимые для назначения пенсии документы и направляет их в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам.

Законодательство: постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 февр. 1980 (СП СССР, 1980, № 9, ст. 62), от 22 янв. 1981 (СП СССР, 1981, № 13, ст. 76); Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 авг. 1972 с последующими изменениями и дополнениями (СП СССР, 1972, № 17, ст. 86; 1973, № 10, ст. 51; № 25, ст. 143; 1975, № 8, ст. 43; № 11, ст. ст. 59 и 65; 1983, № 18, ст. 92); Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 янв. 1980 ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1980, № 3, ст. 40); Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов от 17 окт. 1964 (СП СССР, 1964, № 20, ст. 128); Разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 окт. 1982 ("Бюллетень" Госкомтруда СССР, 1983, № 1).

Подсобное ХОЗЯЙСТВО личное - небольшое приусадебное хозяйство на предоставленном в пользование гражданину земельном участке.

Согласно ст. 13 Конституции СССР в личной собственности граждан в числе других объектов могут находиться предметы подсобного домашнего хозяйства, а в пользовании граждан - участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества. Важнейшие правовые нормы, касающиеся вопросов личного подсобного хозяйства, содержатся в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Типовых договорах на выращивание и закупку скота и птицы и на закупку излишков молока в личных подсобных хозяйствах граждан. Подсобный характер личных хозяйств граждан означает, что работа в таком хозяйстве не является их основной трудовой деятельностью и не служит главным источником средств к существованию.

Производимая в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственная продукция может использоваться не только для личного потребления, но и для реализации на колхозном рынке, колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям, заготовительным организациям.

Договоры на выращивание и закупку скота и птицы и на закупку излишков молока, заключаемые совхозами, колхозами, иными сельскохозяйственными предприятиями с колхозниками, рабочими, служащими и другими гражданами, проживающими на их территории и добросовестно участвующими в общественном производстве, а также с пенсионерами предусматривают обязанности сельскохозяйственных предприятий по оказанию помощи гражданам в обеспечении их молодняком скота и птицы, кормами и предоставлении выпасов, сенокосов и других услуг, а также порядок реализации и условия оплаты произведённой продукции. Оплата закупаемой продукции производится по ценам согласно договорённости, но не выше установленных государственных цен. Указанным организациям Госбанк СССР предоставляет краткосрочные кредиты для своевременных расчётов за скот и птицу, выращенные в личных подсобных хозяйствах на договорных условиях. Поголовье скота, выращиваемое по таким договорам и по договорам с организациями потребкооперации, может превышать установленные законом нормы содержания скота в личной собственности семьи колхозника (колхозного двора), рабочих, служащих и других граждан.

Для повышения заинтересованности молодых семей в создании и развитии личного подсобного хозяйства совхозы, колхозы, другие сельскохозяйственные предприятия выдают бесплатно за счёт хозяйства работающим у них членам таких семей молодняк скота и оказывают помощь в строительстве надворных хозяйственных построек. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом могут погашать за счёт средств фондов экономического стимулирования до 50% кредита, предоставляемого на приобретение коров и тёлок лицам, добросовестно работающим на этих предприятиях, а также учителям и врачам, работающим и проживающим на территории этих предприятий, и пенсионерам, длительное время проработавшим на указанных предприятиях.

Законодательство: постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 "О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве" ["Забота партии и правительства о благе народа. Сборник документов (1974 - февраль 1980)", Кн. 2, М, 1980, с. 474], от 8 января 1981 "О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан" (СП СССР, 1981, отд. I, № 6, ст. 37).

Попечительство - см. в статье Опека и попечительство.

Пособие на погребение - выдаётся в случае смерти рабочего, служащего, колхозника, а также в случае смерти членов семьи, находившихся на их иждивении [супруга, детей, не достигших 18 лет или нетрудоспособных (независимо от возраста), братьев и сестёр, родителей, деда и бабки]. Не признаются находившимися на иждивении члены семьи, имеющие самостоятельные источники средств к существованию (получающим заработную плату, пенсию, стипендию).

Пособие на погребение рабочего, служащего, колхозника выдаётся не только членам семьи, но и другим лицам, если последние взяли на себя расходы по похоронам.

Размер пособия на погребение (от 5 до 20 рублей) дифференцирован в зависимости от возраста умершего и местности, в которой происходят похороны (в городе, сельской местности и т. д.).

Обращаться за пособием следует в комиссию по социальному страхованию при профсоюзном комитете предприятия, учреждения, организации (при отсутствии такой комиссии - непосредственно в профком). При обращении представляется справка о смерти, выдаваемая органом ЗАГСа для получения пособия, а в случае смерти члена семьи, кроме того, справка ЖЭКа, домоуправления или сельского Совета о возрасте и степени родства умершего с рабочим, служащим, колхозником с указанием, что умерший находился на его иждивении.

Законодательство см. при статье Пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам - выплачивается женщинам- работницам, служащим, членам колхоза (в том числе не состоящим членами профсоюза) за всё время отпуска по беременности и родам в размере полного заработка независимо от продолжительности трудового стажа. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов. В случае ненормальных родов либо рождения двух или более детей продолжительность послеродового отпуска увеличивается до 70 календарных дней.

Женщинам-работницам и служащим пособие выдаётся, если отпуск по беременности и родам наступил в период работы, то есть с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно. Молодым специалистам, направленным на работу по путёвкам (удостоверениям) министерств, ведомств, исполкомов Советов народных депутатов после окончания высшего или среднего специального учебного заведения или аспирантуры, пособие выдаётся и в тех случаях, когда отпуск по беременности и родам им предоставляется до начала работы (со дня, назначенного для явки на работу).

Женщинам, усыновившим детей непосредственно из родильного дома, пособие выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения ребёнка.

Работницам и служащим пособие по беременности и родам назначается комиссией по социальному страхованию профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, а членам колхозов - правлением колхоза. Выплачивается пособие в два срока: за дородовой отпуск оно выдаётся вперёд, а за всё время послеродового отпуска - после родов. Если фактическая продолжительность дородового отпуска меньше установленных 56 дней и, следовательно, образуется переплата пособия за дородовой период, эта переплата засчитывается в счёт пособия за время послеродового отпуска. При фактической продолжительности дородового отпуска больше установленного производится соответствующая доплата.

Если отпуск по беременности наступил в период нахождения женщины в ежегодном отпуске, то пособие выдаётся на общем основании, а ежегодный отпуск подлежит продлению по окончании послеродового отпуска. В случае же предоставления отпуска по беременности в период отпуска без сохранения заработной платы пособие за дни данного отпуска не выдаётся. Если отпуск по беременности и родам продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы, то пособие выдаётся начиная со дня окончания этого отпуска.

Законодательство: Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию, утверждённое Президиумом ВЦСПС 5 февр. 1955 с последующими изменениями и дополнениями (Сб. Социальное обеспечение и страхование в СССР, М., 1979); постановление Совета Министров СССР от 26 июля 1973 (СП СССР, 1973, № 18, ст. 102).

Пособие по временной нетрудоспособности - выплачивается рабочим и служащим: при временной утрате трудоспособности вследствие болезни либо увечья; при санаторно- курортном лечении; при освобождении от. работы ввиду необходимости ухода за больным членом семьи; при карантине; при временном переводе на другую работу вследствие профессионального заболевания, при помещении в стационар протезно-ортопедического учреждения для протезирования.

Как правило, пособия при болезни или увечье выдаются до выздоровления либо до установления инвалидности, но в некоторых случаях законодательством предусмотрены иные сроки. Так, работающим инвалидам пособия при общем заболевании выдаются не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году. Более длительные сроки выдачи пособия при общем заболевании установлены для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в отношении льгот других инвалидов (см. статью Льготы инвалидам Великой Отечественной войны), для инвалидов, ставших временно нетрудоспособными вследствие заболевания туберкулёзом.

Размер пособия по временной нетрудоспособности при трудовом увечье или профессиональном заболевании всегда составляет 100% заработка независимо от стажа работы, членства в профсоюзе и т. д. При наступлении временной нетрудоспособности от других причин (общее заболевание, бытовая травма), а также при временном освобождении работника от выполнения трудовых обязанностей по иным, предусмотренным в законодательстве основаниям (по уходу за больным членом семьи, при карантине и т. д.), размер пособия зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа. Рабочим и служащим, состоящим членами профсоюза, при непрерывном трудовом стаже до 3 лет пособие выдаётся в размере 50% заработка, от 3 до 5 лет - 60%, от 5 до 8 лет - 80%, 8 или более лет непрерывного трудового стажа - 100% заработка. Работникам, не состоящим членами профсоюза, пособие выдаётся в половинном размере по отношению к нормам, установленным для членов профсоюза. Например, если работник имеет непрерывный трудовой стаж продолжительностью 7 лет и 5 месяцев, но не является членом профсоюза, то ему пособие при общем заболевании должно быть выдано в размере 40% заработка, а не 80%, как члену профсоюза.

В размере 100% заработка независимо от длительности непрерывного трудового стажа (но при условии членства в профсоюзе) пособие выдаётся рабочим и служащим, имеющим на иждивении 3 и более детей до 16 лет (учащихся - до 18 лет). В таком же размере независимо от длительности непрерывного трудового стажа и факта профсоюзного членства пособие выдаётся инвалидам Великой Отечественной войны и другим приравненным к ним в отношении льгот инвалидам.

Рабочим и служащим пособия по временной нетрудоспособности назначаются комиссиями по социальному страхованию при профкомах предприятий, учреждений, организаций (в некоторых случаях - непосредственно профкомами), а выплачиваются администрацией предприятия.

Работнику может быть отказано в назначении пособия при наличии обстоятельств, указанных в законодательстве. В частности, подлежат лишению пособия больные, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр либо на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию. В этих случаях работник лишается пособия со дня нарушения режима и на срок, устанавливаемый профсоюзной организацией. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболеваний, вызванных опьянением, или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем (травма, алкогольный психоз, белая горячка, хронический алкоголизм) пособия по временной нетрудоспособности не выплачиваются.

Правила обеспечения колхозников пособиями по временной нетрудоспособности во многом аналогичны правилам, установленным для рабочих и служащих Однако есть ряд особенностей в отношении условий выдачи пособия, его размера и т. д. Так, размер пособия при непрерывном стаже работы до 3 лет равен 50% заработка, от 3 до 5 лет - 60% заработка, от 5 до 8 лет - 70% заработка, свыше 8 лет - 90% заработка. Если член колхоза является членом профсоюза, то пособие ему выплачивается в том же размере, какой установлен для членов профсоюза - рабочих и служащих.

Законодательство: Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию, утверждённое постановлением Президиума ВЦСПС от 5 февр. 1955, с последующими дополнениями и изменениями; Положение о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членам колхозов, утверждённое постановлением Союзного совета колхозов от 4 марта 1970 и постановлением Президиума ВЦСПС от 15 апреля 1970, с последующими дополнениями и изменениями (Сб. Социальное обеспечение и страхование в СССР, М., 1979).

Пособие по уходу за больным ребёнком -выплачивается на основании больничного листка рабочим и служащим (так же, как и в случае болезни других членов семьи работника) при следующих условиях: если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего; если нет возможности поместить заболевшего в стационар лечебного учреждения, а также если нет других членов семьи, могущих ухаживать за больным (домашняя работница членом семьи не считается). При заболевании ребёнка в возрасте до двух лет пособие матери выдаётся независимо от того, имеется ли другой член семьи, могущий ухаживать за ребёнком.

При необходимости ухода за здоровым ребёнком (например, в случае болезни матери, наложения карантина на детское учреждение или на данного ребёнка и т. д.) работнику выдаётся лечебным учреждением справка, которая служит документом, подтверждающим правомерность неявки на работу. Однако пособие по этой справке не выплачивается.

Размер пособия по уходу за больным ребёнком определяется по тем же правилам, которые установлены для определения размеров пособия по временной нетрудоспособности от общего заболевания, бытовой травмы. Например, при непрерывном трудовом стаже 8 или более лет работникам, состоящим членами профсоюза, пособие по уходу за больным ребёнком выдаётся в размере 100% заработка, а не являющимся членами профсоюза, - 50% заработка.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР от 26 июля 1973 (СП СССР, 1973. № 18, ст. 102).

Пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года - выплачивается женщинам-работницам и служащим, членам колхоза; женщинам, обучающимся с отрывом от производства в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров; неработающим женщинам из числа рядового, сержантского и старшинского состава, уволенным из Вооружённых Сил СССР в связи с беременностью.

Работающим матерям (в том числе женщинам-колхозницам) указанный отпуск и пособие предоставляются при наличии общего трудового стажа не менее одного года. Учащимся женщинам отпуск предоставляется и пособие выплачивается независимо от продолжительности трудового стажа.

Общий трудовой стаж для права на такое пособие (в случаях, когда стаж необходим) исчисляется для женщин-работниц и служащих по правилам, установленным для назначения государственных пенсий, а для женщин-колхозниц - по правилам, установленным для назначения пенсий членам колхозов. При этом время обучения в высших, средних специальных и иных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре учитывается независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего.

Пособие по уходу за ребёнком до достижения им одного года выплачивается: в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях - в размере 50 рублей в месяц; в остальных районах страны - 35 рублей в месяц.

Отпуск с выплатой пособия предоставляется по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляется приказом (распоряжением) администрации. На основании такого приказа комиссия по социальному страхованию профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации назначает женщине пособие по уходу за ребёнком. Днём окончания выплаты пособия за время отпуска по уходу за ребёнком является день исполнения ребёнку одного года.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 (СП СССР, 1981, отд. 1, № 24, ст. 141).

Пособие при рождении ребёнка (единовременное пособие) - выплачивается женщинам-работницам и служащим, женщинам, обучающимся с отрывом от производства в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.

При рождении первого ребёнка выдаётся 50 рублей, при рождении второго и третьего ребёнка - по 100 рублей на каждого.

Если мать ребёнка не работает и не учится, а отец является рабочим, служащим либо учащимся одного из перечисленных выше учебных заведений, то пособие выдаётся отцу в размере 30 рублей на каждого ребёнка (первого, второго и третьего) независимо от размера его заработка или стипендии.

При рождении двух или более детей одновременно единовременное пособие работающим или обучающимся с отрывом от производства женщинам выплачивается в размере 100 рублей на каждого ребёнка независимо от того, есть ли ещё у них дети. Если мать не работает и не учится, то пособие в этом случае выдаётся в размере 30 рублей на каждого ребёнка.

Для получения пособия родитель, обратившийся за ним, должен представить в комиссию по социальному страхованию (или в профком предприятия, учреждения, организации) по месту работы либо учёбы: справку о рождении ребёнка, выданную ЗАГСом для получения пособия, а при обращении за пособием на второго или третьего ребёнка - копии свидетельств о рождении соответственно первого и второго ребёнка и справку о месте жительства детей.

Выплачивается пособие предприятием, учреждением, организацией или учебным заведением.

Законодательство: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 (СП СССР, 1981, отд. I, № 24, ст. 141).

Пособия многодетным и одиноким матерям. Помимо пособия при рождении ребёнка (единовременного), законодательством предусмотрена выдача специальных денежных пособий многодетным и одиноким матерям независимо от того, работают (учатся) они или нет.

Пособия многодетным матерям (единовременные и ежемесячные) назначаются при рождении четвёртого и каждого следующего ребёнка. Так, матерям, имеющим трёх детей, при рождении четвёртого выдаётся единовременное пособие в размере 65 руб. и ежемесячное - 4 руб.; матерям, имеющим четырёх детей, при рождении пятого ребёнка - соответственно 85 руб. и 6 руб. Матери, имеющей десять детей, при рождении каждого следующего ребёнка выдаётся единовременное пособие в размере 250 рублей и ежемесячное в размере 15 рублей. Ежемесячное пособие многодетным матерям выплачивается после исполнения ребёнку одного года до достижения им пятилетнего возраста.

При назначении матери пособия учитываются как родные, так и усыновлённые ею дети, а также дети мужа и усыновлённые им дети, поступившие на воспитание матери в возрасте не старше 12 лет. Усыновлённые дети также учитываются при назначении пособия, если они погибли или умерли вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка, а также вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Усыновлённые дети учитываются лишь при условии, если постановление об их усыновлении вынесено в установленном порядке до рождения ребёнка, на которого испрашивается пособие. Дети мужа и усыновлённые им дети учитываются при назначении пособия в том случае, если до рождения ребёнка, на которого испрашивается пособие, супруги зарегистрировали брак, и дети поступили на воспитание матери. При назначении данного пособия учитываются и дети мужа, выбывшие из семьи многодетной матери в связи с поступлением на учёбу, на работу, с призывом в Советскую Армию или живущие самостоятельно. Умершие дети (за исключением указанных выше) и дети, в отношении которых многодетная мать лишена родительских прав, при назначении пособия не учитываются.

Одиноким матерям государственные пособия назначаются и выплачиваются, если в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребёнка или запись об отце ребёнка произведена по указанию матери в установленном порядке.

При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение назначенного пособия, а также на назначение пособия на детей, родившихся до вступления в брак. Пособие одиноким матерям выплачивается в размере 20 рублей на каждого ребёнка до достижения детьми 16 лет (учащимися, не получающими стипендии, - 18 лет).

Заявление о назначении пособия, установленного для многодетных и одиноких матерей, подаётся в районный (городской) отдел социального обеспечения, а лицами, проживающими в сельской местности, - в исполком сельского, поселкового Совета народных депутатов по месту жительства. К заявлению прилагаются: свидетельство о рождении ребёнка, на которого испрашивается пособие; справка, удостоверяющая число детей, проживающих с матерью, выданная по месту жительства и др.

Законодательство: Указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 с последующими изменениями и дополнениями (Сб. Социальное обеспечение и страхование, М., 1979); от 25 ноября 1947 ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1947, № 4); от 2 сент. 1981 (СП СССР, 1981, отд. 1, № 24, ст. 139).

Пособия на детей малообеспеченным семьям - введены в 1974 для семей, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 руб. в месяц. В районах Дальнего Востока и Сибири, а также в северных и других районах страны по перечню, определяемому Советом Министров СССР, пособия на детей назначаются семьям, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 75 руб. в месяц. Пособия назначаются и выплачиваются в размере 12 руб. в месяц на каждого ребёнка до достижения им 8 лет.

Пособия назначаются семьям: рабочих и служащих государственных, общественных и кооперативных предприятий, учреждений, организаций; членов колхозов; военнослужащих, учащихся высших и средних специальных учебных заведений; пенсионеров; семьям некоторых других категорий граждан (например, учащихся школ и курсов по подготовке кадров, аспирантов). В составе семьи при определении права на получение пособия учитываются: муж, жена, находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие пособие как инвалиды с детства I или II группы, а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители, если они не получают пенсии и нет других лиц, обязанных по закону их содержать. Не учитываются при определении права на пособие: военнослужащие срочной службы (в том числе проходящие службу в военностроительных отрядах); дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (в детских домах, домах ребёнка, домах для инвалидов, школах-интернатах, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах и т. д.); дети, в отношении которых родители лишены родительских прав. Если родители проживают раздельно, то дети учитываются в составе той семьи, где они фактически проживают (в семье матери или отца).

При определении совокупного дохода семьи берутся доходы тех членов семьи, которые учтены в её составе, а также доходы лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, но совместно проживающих, ведущих общее хозяйство и совместно воспитывающих детей. В состав совокупного дохода включаются заработная плата (в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни и работу по совместительству); оплата за работу в общественном хозяйстве колхоза; стипендии, пенсии, пособия (кроме разовых пособий); другие виды выплат. Премии, носящие разовый характер и не предусмотренные системой оплаты труда, т. е. единовременные премии, не учитываются. Совокупный доход определяется по доходам семьи за календарный год, предшествовавший году обращения за назначением пособия. Средний совокупный доход на члена семьи исчисляется путём деления общей суммы доходов семьи за календарный год на 12 (среднемесячный совокупный доход семьи), а затем на число членов семьи.

Заявление о назначении пособия подаётся администрации предприятия (учреждения), командованию части, правлению колхоза. Неработающие родители подают заявление в районный или городской отдел социального обеспечения по месту жительства. Как правило, пособие назначается матери по месту её работы или учёбы. Если же она не работает и не учится, то пособие назначается по месту работы, службы или учёбы отца.

Семьям, в которых оба трудоспособных родителя не работают, пособие не назначается.

Пособия назначаются специальными комиссиями по назначению пособий на детей. На предприятиях, в учреждениях, организациях такие комиссии образуются в составе представителя администрации (председатель комиссии), представителя профсоюзного комитета и главного бухгалтера; в колхозах - в составе представителя правления колхоза (председатель), представителя профсоюзного комитета и главного бухгалтера. Неработающим пенсионерам пособия на детей назначаются комиссиями по назначению пенсий исполкома районного (городского) Совета народных депутатов.

Пособия назначаются с того месяца, когда мать или отец обратились с просьбой о его получении; с более раннего срока пособия назначаются при рождении ребёнка - с месяца, следующего за месяцем его рождения, если обращение за пособием последовало не позднее 3 месяцев со дня рождения ребёнка; в случае смерти родителя - с месяца, следующего за месяцем смерти, если семья обратилась за назначением пособия не позднее 3 месяцев со дня смерти родителя. Семьям, потерявшим кормильца, пособие назначается после назначения семье пенсии по случаю потери кормильца, при этом сумма пенсии учитывается в среднемесячном совокупном доходе членов семьи, входящих в её состав к моменту обращения за назначением пособия. Пособие назначается на весь календарный год и выплачивается независимо от получения других пособий на детей.

Пособия выплачиваются по месту работы, военной службы или учёбы предприятиями, учреждениями, организациями, воинскими частями, семьям членов колхозов - правлениями колхозов, неработающим пенсионерам - районными (городскими) отделами социального обеспечения.

Законодательство: Положение о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 25 сент. 1974 (СП СССР, 1974, № 21, ст. 12) с последующими дополнениями.

Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров союзной республики. Конституция СССР (ст. 44) возлагает на граждан СССР обязанность бережно относиться к предоставленному им жилищу. Эта обязанность конкретизируется в Основах жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и в других нормативных актах, издаваемых на их основе. Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию, соблюдать правила пожарной безопасности, чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования. Закон запрещает злоупотреблять жилищными правами - жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и других корыстных целях, а также в ущерб интересам общества и государства.

Квартиронаниматели в домах государственного и общественного жилищного фонда и проживающие совместно с ними лица должны систематически производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, а если квартира занята несколькими семьями (коммунальная квартира), то и мест общего пользования (кухни, коридора, ванной комнаты и др.). К работам по текущему ремонту, выполняемому гражданами за свой счёт, относятся побелка потолков, окраска и оклейка обоями стен, окраска полов и дверей, подоконников, рам с внутренней стороны, вставка стёкол и ремонт электропроводки от ввода в квартиру. Любые повреждения в квартире, происшедшие по вине жильцов, должны исправляться за их счёт. Общие расходы по ремонту мест общего пользования квартиры распределяются по соглашению между проживающими, а если такое соглашение не достигнуто, оплата производится в порядке, указанном в Правилах пользования жилыми помещениями (например, в РСФСР плата за ремонт устанавливается по числу жильцов, включая домашних работниц, временных жильцов и детей независимо от возраста). Ремонт, вызванный неисправностью частей здания либо инженерного оборудования квартиры, и капитальный ремонт дома выполняются за счёт жилищноэксплуатационной организации.

Жилищно-эксплуатационная организация, со своей стороны, обязана поддерживать в надлежащем техническом состоянии системы центрального (местного) отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации, заменять по мере износа основные конструкции дома, приборы санитарно-технического оборудования, двери, рамы, полы в жилом помещении; исправлять повреждения основных конструкций дома или оборудования в жилом помещении не позднее 3 - 5 дней по получении заявления проживающих или по обнаружении, а в случае аварии - немедленно. Неисполнение жилищноэксплуатационной организацией своих обязанностей по ремонту в квартире, когда это вызывалось неотложной необходимостью, даёт гражданину право произвести капитальный ремонт и взыскать с указанной организации стоимость ремонта или зачесть её в счёт квартирной платы и т. д.

Проводить в квартирах переоборудование или перепланировку, перестановку отопительных и санитарно-технических приборов можно только с разрешения междуведомственной комиссии исполкома местного Совета, а если она не образована, - с разрешения исполкома.

Освобождаемая жилая площадь передаётся жилищно-эксплуатационной организации с участием представителя домового комитета выезжающими жильцами в надлежащем состоянии, по описи. Требуемый ремонт должен быть оплачен проживавшими или выполнен ими. В коммунальных квартирах выезжающие должны также рассчитаться с соседями за необходимый ремонт мест общего пользования.

Общие расходы за освещение, печное отопление, оплату телефона и коммунальных услуг в квартирах, занятых несколькими семьями, распределяются по соглашению между нанимателями. Если оно не достигнуто, расходы распределяются: а) за электроэнергию в жилых комнатах при общем счётчике - пропорционально мощности световых точек и бытовых электроприборов каждого нанимателя; б) за отопление жилых комнат общей печью - соответственно площади отапливаемых помещений; в) за общий телефон - по числу жильцов, пользующихся телефоном; г) за освещение мест общего пользования и за пользование газом - по числу жильцов. В случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца оплата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается. От оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются.

В коммунальной квартире все её жильцы имеют равные права на пользование местами общего пользования. Очерёдность уборки и порядок пользования ими устанавливаются по взаимному согласию всех нанимателей. Стирка белья допускается лишь в ванных комнатах и кухнях, где имеется вытяжная вентиляция. Не разрешается стирка в кухнях во время приготовления пищи. Сушку белья рекомендуется производить на хозяйственных площадках дворов или в кухнях при интенсивном проветривании. Чистить одежду, ковры, половики и постельные принадлежности разрешается только в местах, указанных жилищно-эксплуатационной организацией.

С 23 часов до 7 часов в квартирах должна соблюдаться тишина. Пользование магнитофонами, радиотелеаппаратами и др. в это время допускается лишь при условии уменьшения их слышимости так, чтобы не нарушать покоя жильцов. Содержание собак и кошек в квартирах, занятых одной семьёй, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил, а также республиканских Правил содержания собак и кошек в городских и других населённых пунктах, а в коммунальных квартирах, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих. Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, коридорах и т. п.) и в местах общего пользования коммунальных квартир, а также на балконах и в лоджиях. Владельцы собак и кошек обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих, не допускать загрязнения квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п. Выгуливать собак можно только на специально отведённых для этой цели площадках.

Если наниматель и совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 7, 47, 38; Жилищный кодекс РСФСР, ст. 50; Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР.

Продажа товаров в кредит - разновидность договора розничной купли-продажи товаров длительного пользования. Продажа таких товаров в кредит (с рассрочкой платежа) осуществляется в случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик. Советами Министров союзных республик утверждены Инструкции о порядке продажи товаров в кредит. Продажа товаров в кредит торговыми предприятиями системы потребительской кооперации регулируется актами, издаваемыми Центросоюзом.

На продажу товаров в кредит распространяется действие многих правил о розничной купле-продаже, в том числе о гарантийных сроках пользования определёнными изделиями, о последствиях продажи товаров ненадлежащего качества.

Продажа товаров в кредит в государственной торговой сети производится магазинами, выделенными для этой цели, рабочим и служащим, постоянно работающим в городе или населённом пункте, где расположен магазин (независимо от места нахождения организации, начисляющей заработную плату), пенсионерам, аспирантам; в магазинах системы потребительской кооперации - также колхозникам. Продажа в кредит не производится лицам, занятым на временной и сезонной работе.

Перечни промышленных товаров, продаваемых в кредит, утверждаются и изменяются актами компетентных органов государственного управления, соответствующих потребсоюзов. Для покупки в кредит покупатель должен представить справку установленного образца с места работы, учёбы или из отдела социального обеспечения о размере среднемесячной зарплаты, стипендии, пенсии. Справки выдаются проработавшим в организации не менее установленного срока (в РСФСР - 1 год, в УССР - 3 месяца). Молодым специалистам, прибывшим на работу по путёвкам по окончании высших и средних специальных учебных заведений, лицам, демобилизованным по окончании срочной службы в Советской Армии, перешедшим на другую работу (учёбу) в порядке перевода, а также аспирантам справки могут быть выданы по истечении месяца с момента поступления их на работу (учёбу). Не выдаются справки лицам, у которых удержания по исполнительным документам составляют 50% заработной платы, а также лицам, подлежащим увольнению.

Продажа в кредит оформляется поручением-обязательством или обязательством (для пенсионеров), в котором указывается уплачиваемая при заключении договора сумма; оставшуюся часть причитающейся суммы покупатель обязуется уплачивать в течение срока действия договора. Рабочие, служащие, колхозники, аспиранты поручают организации, в которой работают (учатся), удерживать из заработной платы (стипендии) соответствующие суммы за приобретённый товар; пенсионеры рассчитываются непосредственно с магазином. Удержания из заработной платы производятся равными частями два раза в месяц, из стипендии аспирантов - один раз в месяц. Эти суммы перечисляются торгующей организации один раз в месяц не позднее чем через три дня после выплаты заработной платы за вторую половину месяца.

Продолжительность рассрочки платежей, как правило, зависит от цены товара: для товаров стоимостью до 150 рублей - до 6 месяцев, стоимостью свыше 150 рублей - до 12 месяцев. Министерствам торговли союзных республик предоставлено право устанавливать перечень отдельных товаров длительного пользования, продаваемых с рассрочкой платежа до 24 месяцев. При покупке товара стоимостью до 150 рублей оплачивается 25% их стоимости, при покупке товаров стоимостью свыше 150 рублей - 20%. Сумма предоставляемого кредита не может превышать: при продаже товаров с рассрочкой платежа на 6 месяцев - двухмесячной заработной платы (стипендии, пенсии), на 12 месяцев - четырёхмесячной заработной платы (стипендии, пенсии), а при продаже стандартных домов - восьмимесячной заработной платы (стипендии, пенсии) покупателя. Если стоимость товара превышает предельную сумму кредита, разница должна быть оплачена наличными деньгами при получении товара. Расчёты за товары осуществляются по розничным ценам, действовавшим на момент заключения договора; при последующем изменении цен перерасчёт не производится.

За пользование кредитом с покупателя взимается незначительная плата, размер которой зависит от суммы фактически предоставленного кредита и периода рассрочки платежей: при рассрочке до 6 месяцев включительно - 1%, свыше 6 месяцев до 9 месяцев включительно - 1,5%, свыше 9 месяцев до 12 месяцев включительно - 2%, свыше 12 месяцев до 24 месяцев включительно - 2,5% от суммы предоставленного кредита.

В случае увольнения рабочего, служащего, аспиранта администрация организации обязана удержать с него всю оставшуюся задолженность. При этом сумма всех удержаний не должна превышать пределов, установленных действующим законодательством, - 50% заработка. Если за покупателем остаётся непогашенная сумма задолженности, администрация обязана переслать в пятидневный срок магазину первый экземпляр поручения-обязательства вместе со справкой об увольнении. При переводе покупателя в другую организацию или при наличии иных причин, по которым прекращаются удержания сумм очередных платежей из заработной платы или стипендии, администрация обязана сообщить об этом магазину в пятидневный срок после прекращения удержаний. В необходимых случаях магазин вправе обратиться в соответствующую организацию о пересылке поручения-обязательства по новому месту работы (учёбы) покупателя.

За несвоевременное внесение покупателями очередных взносов с них взимается пеня в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки. Если же покупателем после увольнения допущена просрочка уплаты двух очередных взносов, а пенсионером - двух очередных платежей, вся сумма задолженности и пеня в размере 0,1% просроченной суммы за каждый день просрочки может быть взыскана в принудительном порядке (независимо от наступления сроков очередных платежей) на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

В случае выезда покупателя, не погасившего задолженность, с постоянного места жительства, если при этом он не сообщил своего нового адреса и оказалось невозможным его установить, руководители торговых организаций обязаны передать материалы с исполнительной надписью в народный суд по последнему известному месту жительства покупателя или по месту нахождения его имущества.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 43; Гражданский кодекс РСФСР, ст. 252; Инструкция о порядке продажи товаров в кредит, утверждённая постановлением Совета Министров РСФСР от 9 марта 1965 (СП РСФСР, 1965, № 4, ст. 19) с последующими изменениями и дополнениями.

Прокат вещей - широко распространённый вид бытовых услуг, которые оказывают населению специализированные предприятия службы быта и некоторые другие организации. Позволяет гражданам в течение определённого времени пользоваться различным имуществом, принадлежащим государству, кооперативным, другим общественным организациям, на основании договора бытового проката.

Во временное пользование предоставляются предметы домашнего обихода, музыкальные инструменты (пианино и рояли), спортивный инвентарь, сельскохозяйственный инвентарь и технические средства для обслуживания личных подсобных хозяйств, коллективных садов и огородов, произведения изобразительного искусства и т. п.

Обслуживающие организации обязаны соблюдать установленные права граждан; любые отступления от условий Типовых договоров, ограничивающие права пользователей, недействительны. Отказ организации проката удовлетворить требование гражданина об исключении из договора незаконного условия может быть оспорен в судебном порядке. По соглашению сторон в договор могут быть включены условия, расширяющие права пользователей.

Организация, заключающая договор бытового проката вещей (ателье, пункт проката), обязана в присутствии гражданина проверить исправность передаваемого имущества, удостовериться в том, что его состояние отвечает условиям договора и назначению имущества, а также ознакомить пользователя с правилами эксплуатации технически сложных изделий. Доставка предмета проката к месту жительства пользователя и по истечении срока договора в организацию всегда производится за счёт пользователя. Имущество выдаётся в прокат по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет должны представить также справку с места учёбы или работы о получаемой стипендии или заработке либо письменное согласие на заключение договора родителей, усыновителей, попечителей (подлинность подписи должна быть заверена жилищноэксплуатационной организацией, администрацией по месту работы или органом, совершающим нотариальные действия). Вещи в прокат обычно выдаются сроком на один год с возможностью последующего возобновления договора на новый срок. Сдача в поднаём или в залог полученных на прокат вещей не допускается.

При выходе из строя предмета проката организация обязана в пятидневный срок со дня заявления пользователя устранить повреждение на месте или заменить этот предмет другим.

Пока вещь находится в ремонте, плата за прокат не взимается. Если повреждение возникло из-за нарушения пользователем правил эксплуатации, он оплачивает стоимость ремонта.

Плата за пользование имуществом вносится при заключении договора в соответствии с прейскурантом, утверждённым в установленном порядке. За прокат некоторых предметов (холодильников, телевизоров, пианино, роялей) плата взимается только за первый месяц, а за последующие месяцы - не позднее 5-го числа каждого текущего месяца. За просрочку взносов наёмной платы взыскивается пеня в установленном размере. Задолженность по оплате взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, имеющих право совершения нотариальных действий. Если пользователь не внёс наёмной платы в течение одного месяца со дня истечения срока платежа, организация проката вправе требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора.

Пользователь в любое время вправе расторгнуть договор. В этом случае прокатная организация обязана возвратить ему соответствующую часть полученной за прокат платы (со дня, следующего за днём возвращения предмета проката).

По истечении срока действия договора проката или при его досрочном расторжении пользователь обязан возвратить предмет проката в надлежащем состоянии, с учётом нормального износа. При отказе или уклонении от возврата изъятие предмета проката, а также взыскание понесённых организацией убытков производится в судебном порядке. Могут быть взысканы и другие убытки (например, наёмная плата). Стоимость невозвращённого имущества подлежит взысканию только в том случае, если оно утрачено или приведено в состояние, не пригодное к эксплуатации. Ряд типовых договоров предусматривает, кроме того, взыскание с пользователя штрафа в размере стоимости утраченного предмета проката, если он не докажет отсутствия своей вины в его утрате. На началах вины основывается и возмещение пользователем убытков при повреждении предмета проката. Если оно может быть устранено при ремонте, с пользователя взыскивается стоимость исправлений по прейскуранту; если предмет приведён в полную негодность, пользователь должен возвратить однородный предмет, соответствующий по качеству и виду вышедшему из строя, или уплатить его полную стоимость; при отказе или уклонении от возврата деталей и частей предмета, если возможно дальнейшее пользование им, пользователь оплачивает стоимость недостающих деталей в полуторном размере.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 55; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 277 - 279, 281, 287, 294; Типовой договор о предоставлении во временное пользование гражданам предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов (кроме пианино и роялей), спортивного инвентаря и другого имущества личного пользования и Типовой договор о предоставлении во временное пользование гражданам роялей, пианино, утверждённые постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1965 (СП РСФСР, 1965, № 1, ст. 2; 1982, № 2, ст. 4); Правила проката отдельных видов имущества, утверждённые Министерством бытового обслуживания населения РСФСР.

Раздел жилого помещениЯ - изменение договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда по требованию члена семьи нанимателя или лица, прекратившего семейные отношения, но продолжающего проживать по договору.

Требование раздела предполагает выделение заявителю жилого помещения и заключение на это помещение самостоятельного договора найма. Для раздела необходимо согласие нанимателя и остальных членов семьи (других постоянных пользователей), а также наличие изолированного жилого помещения (комнаты, нескольких комнат), соответствующего по своим размерам доле члена семьи в общей площади. Если порядок пользования жилым помещением был обусловлен каким-либо соглашением нанимателя и всех членов его семьи (в любое время - при въезде на жилую площадь, в период пользования ею, перед разделом), раздел производится с учётом этого соглашения. Раздел жилого помещения оформляется в жилищных органах, их отказ в разделе граждане вправе оспорить в судебном порядке. Жилищные кодексы союзных республик не разрешают раздел жилого помещения в ведомственном жилищном фонде важнейших отраслей народного хозяйства тем нанимателям жилого помещения, которые получили его в связи с трудовыми отношениями и прекратили их в связи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления. Не допускается раздел в служебных жилых помещениях и общежитиях.

Раздел жилого помещения в домах ЖСК допускается при разделе пая между бывшими супругами при условии выделения каждому из них отдельной комнаты в занимаемой ими квартире и приёма в члены ЖСК другого бывшего супруга.

Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 35, 43; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 86, 120.

Родительские права и обязанности. В СССР воспитание детей является конституционной обязанностью родителей. Статья 66 Конституции СССР обязывает граждан заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Для выполнения своих обязанностей родители наделяются родительскими правами, к-рые неразрывно связаны с родительскими обязанностями. Родительские права основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, т. е. регистрацией рождения в органах загса. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребёнка по заявлению любого из них. Если они не состоят в браке между собой, запись о матери ребёнка производится по её заявлению, а об отце - по совместному заявлению отца и матери либо согласно решению суда (см. статью Отцовство). Ребёнку, рождённому матерью, не состоящей в браке, при отсутствии добровольного признания отцовства или установления его в судебном порядке, фамилия записывается по фамилии матери, а имя и отчество - по её указанию. Родители дают ребёнку имя, его фамилия определяется фамилией родителей; если у родителей разные фамилии, то ребёнку присваивается фамилия матери или отца по их соглашению, а когда оно отсутствует, то по указанию органа опеки и попечительства. Если родитель, у которого ребёнок остался проживать после расторжения брака или признания брака недействительным, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребёнка, вправе разрешить изменение фамилии несовершеннолетнего.

Родители - мать и отец - имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, даже если брак между ними расторгнут. Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, решаются родителями по взаимному согласию, а при отсутствии согласия - органами опеки и попечительства с их участием. Если родители не проживают совместно, вопрос о том, с кем должен проживать ребёнок, определяется по их соглашению с учётом интересов ребёнка. Родитель, проживающий отдельно от детей, вправе и обязан принимать участие в их воспитании, причём никто не может препятствовать ему в общении с детьми, если такое общение соответствует интересам ребёнка.

Родители обязаны защищать права и интересы несовершеннолетних детей; являясь законными представителями своих детей, родители выступают в защиту их прав и интересов в любых учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Родители заключают сделки от имени детей, не достигших 15 лет, и дают согласие на заключение сделок детьми в возрасте от 15 до 18 лет.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (см. статью Алименты). Они несут ответственность за действия своих детей и обязаны возместить ущерб, причинённый их детьми, в установленном законом порядке (см. также статью Несовершеннолетние).

Закон обеспечивает защиту родительских прав, предоставляя родителям право требовать возврата им ребёнка от любого лица, удерживающего его у себя вопреки закону или судебному решению, однако родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При ненадлежащем выполнении родительских обязанностей, использовании родительских прав во вред ребёнку родители могут быть ограничены в родительских правах (путём временного отобрания ребёнка) либо лишены этих прав (см. статью Лишение родительских прав).

Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. ст. 16 - 19; Кодекс законов о браке и семье РСФСР, ст. ст. 47, 49, 51 - 59, 64; Гражданский кодекс РСФСР, ст. ст. 13, 14, 450, 451.

Садоводство коллективное - форма общественного землепользования граждан. Осуществляется рабочими и служащими путём объединения в особые общественные организации кооперативного типа - садоводческие товарищества. Основная цель коллективного садоводства - создание коллективного сада для получения плодов, ягод и овощей, а также обеспечение условий для рационального использования рабочими и служащими свободного времени, укрепления здоровья, приобщения к труду подростков. Члены садоводческих товариществ могут также заниматься кролиководством, птицеводством, пчеловодством и т. п.

Конституция СССР (ст. 13) закрепляет положение о том, что гражданам в установленном законом порядке предоставляются в пользование участки земли для садоводства и огородничества.

Для создания коллективного сада предприятию, учреждению, организации по совместному ходатайству администрации и профсоюзного комитета решением Совета Министров автономной республики, край- или облисполкома выделяется земельный участок из земель государственного запаса или из не подлежащих облесению земель Единого государственного лесного фонда за пределами зелёной зоны городов или за чертой других населённых пунктов (с учётом перспективного расширения их территорий). При отсутствии таких земель в виде исключения могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из числа земель, занятых подсобными хозяйствами предприятий, учреждений и организаций, неудобные земли колхозов и совхозов, а также несельскохозяйственные угодья из неиспользуемых в лесном хозяйстве и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда в пределах зелёных зон городов и других населённых пунктов.

В садоводческие товарищества добровольно объединяются рабочие и служащие не моложе 18 лет, работающие в данной организации, а также ранее работавшие в ней пенсионеры. Преимущественное право на вступление в товарищество, а также на получение освобождающихся садовых участков принадлежит семьям, имеющим двух и более детей, участникам Великой Отечественной войны (как работающим в данной организации, так и вышедшим на пенсию). Оформление в члены товарищества производит правление на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации о предоставлении гражданам земельных участков (не более 600 м2 на семью). В дальнейшем эти участки разделу не подлежат. Право пользования участком сохраняется, если член товарищества и члены его семьи командированы для работы за границу (на время их пребывания за границей), в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера (на всё время действия трудового договора). По рекомендации уезжающего члена товарищества и правления может быть произведена передача садового участка во временное пользование другому лицу по решению администрации и профсоюзного комитета либо исполкома районного (городского) Совета, если товарищество осуществляет свою деятельность под его руководством.

В члены товарищества не принимаются лица, имеющие в пользовании приусадебные участки, участки, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство, получившие по наследству дом с земельным участком, имеющие дачи на праве личной собственности либо состоящие членами дачно-строителъных кооперативов или других садоводческих товариществ.

Садоводческое товарищество действует на основании устава, разработанного в соответствии с Типовым. Устав утверждается профсоюзным комитетом и администрацией организации, при которой создано товарищество, и регистрируется в районном (городском) Совете, на территории которого находится земельный участок. С момента регистрации товарищество становится юридическим лицом и приобретает предусмотренные уставом права и обязанности. Ликвидация соответствующей организации не влечёт за собой роспуска созданного при ней товарищества. Обязанность по руководству деятельностью товарищества переходит к районному (городскому) Совету по месту нахождения земельного участка. Ликвидация садоводческого товарищества может быть осуществлена по решению профсоюзного комитета и администрации или соответствующего Совета, при которых оно создано. Это решение подлежит согласованию с городским, областным (краевым) Советом профсоюзов.

Согласно Типовому уставу, действующему в РСФСР, члены садоводческого товарищества вправе иметь летние домики (с отоплением твёрдым топливом) полезной площадью от 12 до 25 м2, с террасой до 10 м2 (при необходимости - с мансардой сверх указанных размеров и погребом). На участке может быть построен хозяйственный блок площадью до 15 м2 с устройством в нём помещения для содержания кроликов (до 5 кроликоматок с приплодом), домашней птицы (до 20 голов) в вольерах, 5 пчелосемей, нутрий в клетках (до 5 нутриематок с приплодом), а также душ и туалет. Указанные постройки с учётом местных условий могут быть деревянными, кирпичными, шлакоблочными и т. п.

Для приобретения или строительства садовых домиков и благоустройства участков члены товарищества могут получить кредит в сумме до 3000 рублей с погашением его в течение десяти лет начиная с третьего года после получения кредита. Рабочим и служащим хозрасчётных организаций кредит предоставляется через эти организации, а работникам бюджетных организаций - непосредственно учреждениями Госбанка по ходатайству этих организаций.

Члены садоводческих товариществ обязаны участвовать личным трудом в общих мероприятиях, проводимых в коллективном саду (к этим работам могут быть привлечены члены семей), выполнять агротехнические мероприятия по закладке сада и уходу за насаждениями, своевременно проводить меры по борьбе с вредителями и болезнями растений как в коллективном саду, так и на выделенном каждому участке.

Член товарищества вправе по собственному желанию в любое время выйти из него.

Выбывающему из товарищества лицу должны быть возвращены целевые взносы, взимавшиеся на строительство общественных сооружений, дорог, ограждений, водоснабжение и т. п. (эти расходы возмещаются вновь вступающим в товарищество лицом). Не возвращаются вступительные и членские взносы, платежи за воду, электричество и некоторые другие. Стоимость насаждений, построек и сооружений, находящихся на участке, возмещается выбывающему тем лицом, которому передаётся освобождающийся земельный участок.

В случае смерти члена товарищества одному из наследников предоставляется, а при расторжении брака за одним из разведённых супругов [в каждом случае по постановлению общего собрания (конференции) с учётом рекомендации правления] сохраняется право пользования выделенным под сад земельным участком при условии вступления в товарищество одного из наследников умершего или бывшего супруга. Оформление в члены товарищества производится правлением в течение одного года с момента открытия наследства или после расторжения брака. В прочих случаях освободившиеся земельные участки передаются решением администрации и профсоюзного комитета (либо местного Совета) рабочим и служащим организации, при которой создано товарищество, или пенсионерам, ранее в ней работавшим, а при отсутствии желающих - работникам данной отрасли.

Споры наследников о праве на вступление в садоводческое товарищество, споры между бывшими супругами о праве пользования земельным участком, а также споры имущественного характера между товариществом и его членами либо между ними и членами их семей или другими лицами разрешаются в судебном порядке.

Законодательство: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 "О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве". См. также Справочник профсоюзного работника, М., 1983, с. 409.

Страхование имущественное - вид государственного страхования, которое имеет целью возмещение имущественных потерь, причинённых стихийными бедствиями, несчастными случаями, иными обстоятельствами. Имущественное страхование осуществляется в форме обязательного и добровольного. Обязательное имущественное страхование возникает в силу закона или иного нормативного акта. При наступлении предусмотренного в соответствующем акте события (страхового случая) страховая организация обязана возместить страхователю или другому лицу, которому принадлежит застрахованное имущество, понесённый им ущерб. При полной гибели имущества возмещение производится в полной сумме страхового обеспечения, при частичном повреждении - в размере определённой его части. Обязательному страхованию подлежат лишь те виды имущества граждан, организаций, которые названы в законе или ином нормативном акте. Так, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1981 "О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам" ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1981, № 40, ст. 1111), обязательно должны быть застрахованы находящиеся в личной собственности граждан строения и животные (крупный рогатый скот в возрасте от 6 месяцев, лошади и верблюды - от 1 года). Закон содержит перечень опасностей, на случай наступления которых производится страхование тех или иных объектов (напр., для строений - на случай их уничтожения или повреждения в результате пожара, землетрясения и т. д.; для животных - на случай их гибели в результате болезней, несчастных случаев и т. д.). Имущество считается застрахованным в течение всего времени его нахождения в данном хозяйстве. Ставки страховых платежей дифференцируются по видам имущества, районам, категориям страхователей. Не уплаченная своевременно сумма страхового платежа считается недоимкой и взыскивается в судебном порядке с начислением пени в размере 0,1% суммы недоимки за каждый день просрочки.

Добровольное имущественное страхование осуществляется на основе договора, по которому страховая организация обязуется при наступлении указанного в договоре страхового случая возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключён договор, понесённый ущерб (выплатить страховое возмещение) в пределах обусловленной договором страховой суммы. При частичной гибели имущества, застрахованного не на полную стоимость, размер возмещения ущерба зависит от установленной для данного вида имущественного страхования так называемой системы ответственности: пропорциональной или первого риска. При пропорциональной системе, применяемой для многих видов страхования, размер страхового возмещения так относится к сумме ущерба, как страховая сумма - к фактической стоимости застрахованного имущества - страховому интересу. Если, например, страховой интерес составляет 1000 рублей, имущество застраховано на 500 рублей (50% страхового интереса), а причинённый ущерб - 400 рублей, то страховое возмещение соответственно составит 200 рублей (50%). При системе первого риска, применяемой обычно при страховании домашнего имущества и средств транспорта, страховое возмещение производится в полном размере причинённого убытка, но в пределах страховой суммы.

В добровольном порядке (по договору) страхуется имущество граждан, кооперативных и других общественных организаций, указанное в постановлении Совета Министров СССР от 15 апреля 1982 "О государственном добровольном страховании имущества, принадлежащего гражданам" (СП СССР, 1982, отд. I, № 13, ст. 71), Правилах добровольного страхования различных видов имущества, утверждаемых Министерством финансов СССР, и других актах. Добровольное имущественное страхование может быть дополнительным к обязательному, если страховая сумма ниже действительной стоимости имущества.

Широко распространено добровольное страхование домашнего имущества граждан (предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства), а также принадлежащих им транспортных средств: автомобилей (в том числе с прицепами промышленного производства), мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, лодок, катеров, яхт. Домашнее имущество считается застрахованным по месту постоянного жительства страхователя во всех жилых и подсобных помещениях, а также на приусадебном участке. По отдельному договору допускается страхование имущества, находящегося на даче. Страхователем транспортного средства может быть лицо, которому оно принадлежит на праве личной собственности, либо лицо, получившее его от органа социального обеспечения в установленном порядке, либо лицо, которому собственник выдал нотариально оформленную доверенность на право пользования (распоряжения) данным транспортным средством.

Страхователь обязан уплачивать страховые платежи по утверждённым ставкам, содержать застрахованное имущество в надлежащем состоянии, принимать все возможные меры к предупреждению его гибели или повреждения, во время и после стихийного бедствия или аварии принимать меры к спасению имущества и предотвращению дальнейшего его повреждения. Кроме того, страхователь должен известить страховую организацию о наступлении страхового случая в предусмотренный Правилами срок. Страховая организация обязана в установленный срок приступить к определению размера страхового возмещения, составить акт о состоянии имущества. Страховое возмещение выплачивается в случае гибели или повреждения домашнего имущества в результате пожара, взрыва, наводнения, бури, урагана, ливня, града, обвала, оползня, внезапного выхода подпочвенных вод, паводка, необычных для данной местности продолжительных дождей и обильного снегопада, селя, удара молнии, землетрясения, аварии отопительной системы, водопроводной и канализационной сетей, проникновения воды из соседних помещений, а также в случае похищения имущества и гибели или повреждения его, связанных с похищением. При страховании средств транспорта страховыми случаями признаются также авария, шторм, обильный снегопад, провал под лёд, похищение как транспортного средства, так и подвесного лодочного мотора, уничтожение или повреждение их, связанные с попытками похищения (угона).

Претензии, вытекающие из отношений по имущественному страхованию с участием граждан, разрешаются вышестоящими управлениями государственного страхования Министерства финансов союзной республики и народными судами. К страховой организации, уплатившей страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (или иное лицо, получившее страховое возмещение) имеет к лицу, ответственному за причинённый ущерб.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 78 - 82.

Страхование личное - вид государственного страхования на случай достижения лицом определённого возраста, вступления в брак, полной или частичной утраты общей трудоспособности, смерти застрахованного лица в результате несчастного случая и других причин, предусмотренных правилами страхования. Осуществляется в силу закона (обязательное) или на добровольных началах (договорное).

Обязательному страхованию от несчастных случаев подлежат пассажиры воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта на время поездки (полёта) или пребывания на вокзале, в порту, на станции, пристани. Оно не распространяется на пассажиров всех видов транспорта международных сообщений; железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта пригородного сообщения; морского и внутреннего водного транспорта на прогулочных и экскурсионных линиях; внутреннего водного транспорта внутригородского сообщения и переправ; автомобильного транспорта на городских маршрутах и междугородных маршрутах в пределах одной области, края, автономной республики и союзной республики, не имеющей областного деления. Пассажиры считаются застрахованными с момента объявления посадки в воздушное, морское или речное судно, в поезд, автобус или иное транспортное средство до момента оставления вокзала, порта,

станции, пристани назначения. Страховой платёж включается в стоимость билета. Застрахованными являются также пассажиры, пользующиеся правом бесплатного проезда (например, депутаты Верховных Советов). Право получить страховую сумму возникает у пассажира при постоянной (полной или частичной) утрате общей трудоспособности в результате несчастного случая на транспорте. При полной утрате трудоспособности инспекция государственного страхования выплачивает страховую сумму в размере 1000 рублей, при частичной - часть этой суммы, соответствующую проценту утраченной трудоспособности. В случае, если застрахованный пассажир погиб, страховая сумма в размере 1000 рублей выплачивается его наследникам.

Договор личного страхования заключается между страховой организацией (Госстрах СССР) и гражданином. Госстрах обязуется при наступлении указанного в договоре события (страхового случая) уплатить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключён договор, обусловленную по договору страховую сумму независимо от того, возникли ли у страхователя убытки от предусмотренного личным страхованием страхового случая. Правилами по отдельным видам личного страхования, утверждаемыми Министерством финансов СССР, определяются обстоятельства, которые могут быть страховым случаем.

Один из наиболее распространённых видов личного страхования, предоставляющий широкую страховую охрану жизни и здоровья, - так называемое смешанное страхование жизни. По этому виду страхования допускается выплата удвоенной страховой суммы в случае постоянной утраты страхователем общей трудоспособности (условие об этом может быть предусмотрено как при заключении договора, так и в период его действия). К страховым случаям по данному виду страхования относятся: окончание срока страхования; полная или частичная утрата страхователем общей трудоспособности в результате травмы (ушиба, ранения, перелома костей, за исключением патологического, ожога, отморожения, поражения электротоком, сдавления, вывиха), случайного острого отравления, заболевания клещевым весенне-летним энцефалитом, полиомиелитом; смерть страхователя.

Широко применяются договоры страхования детей, заключаемые с Госстрахом их родителями (усыновителями), а также другими родственниками. В момент заключения договора возраст ребёнка не может превышать 15 лет 6 месяцев. Срок действия договора определяется как разница между 18 годами и возрастом ребёнка на день подачи страхователем заявления о страховании. Действие договора прекращается по достижении подростком 18 лет. По окончании установленного договором срока страхования указанная в страховом свидетельстве сумма выплачивается лицу, в пользу которого заключён договор. При стойком расстройстве здоровья у застрахованного ребёнка в результате несчастного случая, заболевания клещевым весенне-летним энцефалитом или полиомиелитом страховая сумма выплачивается в размере, соответствующем проценту стойкого расстройства здоровья. В случае смерти ребёнка в период действия договора страхователю выплачивается страховое пособие в установленном размере и полностью возвращаются уплаченные страховые взносы.

Другими видами добровольного личного страхования являются: страхование от несчастных случаев, пожизненное или временное страхование на случай смерти и утраты трудоспособности, страхование к бракосочетанию (свадебное), страхование пенсий. Государственные, кооперативные и другие общественные организации за счёт своих средств могут заключать договоры страхования от несчастных случаев рабочих и служащих, которые по роду деятельности заняты на работах с повышенной опасностью для жизни и здоровья. В этих случаях указанные организации выступают как страхователи, а сами работники - в качестве застрахованных лиц.

Договор личного страхования заключается с соблюдением установленных соответствующими Правилами условий (возраст страхователя и застрахованного лица, врачебное освидетельствование и др.). Договор вступает в силу после уплаты первого или единовременного страхового взноса (порядок и сроки уплаты очередных платежей регламентируются Правилами по отдельным видам личного страхования). Основные обязанности страхователя состоят в уплате Госстраху в обусловленные сроки страховых платежей, в представлении Госстраху при наступлении страхового случая необходимых для получения страховой суммы документов. Основной обязанностью Госстраха является уплата при наступлении страхового случая страхователю или иному лицу, в пользу которого заключён договор, а в случае смерти страхователя - его наследникам, страховой суммы. Когда при смешанном страховании и страховании от несчастных случаев общая трудоспособность утрачена частично, страховая сумма выплачивается пропорционально проценту потери трудоспособности.

Страховая сумма по обязательному и добровольному личному страхованию выплачивается независимо от выплат по государственному социальному страхованию, социальному обеспечению или в порядке возмещения причинённого вреда. Госстрах освобождается от уплаты страховой суммы, если утрата общей трудоспособности или смерть страхователя наступили вследствие его умысла или в связи с совершённым им преступлением, и в некоторых других случаях. Претензии, возникающие из отношений по личному страхованию, разрешаются вышестоящими управлениями государственного страхования Министерства финансов союзной республики и народными судами.

Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 78 - 80, 82; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1982 "О государственном обязан тельном страховании пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта" ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1982, № 23, ст. 412); постановление Совета Министров СССР от 2 сентября 1982 "О государственном добровольном личном страховании" (СП СССР, 1982, отд. I, № 27, ст. 138).

Товарищеский суд - выборный общественный орган, призванный содействовать воспитанию граждан в духе коммунистического отношения к труду, к социалистической собственности, к правилам социалистического общежития, развитию у них чувства коллективизма и товарищеской взаимопомощи, уважения достоинства и чести советских людей. Главная задача товарищеского суда - предупреждение правонарушений и проступков, наносящих вред обществу, воспитание путём убеждения и общественного воздействия. Товарищеские суды действуют на основании положений, утверждаемых Верховными Советами союзных республик. Они могут быть созданы всюду - на заводе, фабрике, в учреждении, учебном заведении, совхозе, колхозе, в коллективе жильцов дома или нескольких домов, села, посёлка и т. п. Избираются они на общем собрании соответствующего коллектива открытым голосованием сроком на 2 года.

Общее собрание для избрания товарищеского суда в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами и домоуправлениями, созывается исполкомами местных Советов народных депутатов. В товарищеский суд избираются наиболее уважаемые в коллективе люди, активные общественники.

Число членов суда определяется общим собранием. Члены суда из своего состава избирают председателя, его заместителей и секретаря. Члены суда, не оправдавшие доверия, могут быть досрочно отозваны общим собранием.

Товарищеские суды в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами и домоуправлениями, а также образуемые в колхозах, рассматривают дела о распитии спиртных напитков на улицах, во дворах и подъездах, на стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; о появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; о приобретении самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки; о недостойном отношении к женщине, невыполнении обязанностей по воспитанию детей, недостойном отношении к родителям; о сквернословии; порче жилых или нежилых помещений, зелёных насаждений; несоблюдении правил противопожарной безопасности; о нарушении правил внутреннего распорядка в квартирах и общежитиях; о спорах жильцов по оплате коммунальных услуг, использованию подсобных помещений, домовых служб, земельных участков; об имущественных спорах (на сумму до 50 рублей) между гражданами, являющимися членами одного и того же коллектива (при согласии участников спора на рассмотрение дела в товарищеском суде), и др. Дела о правонарушителях и проступках (например, о причинении побоев, об оскорблении, клевете, мелком хулиганстве, самоуправстве) рассматриваются в товарищеском суде по месту жительства, как правило, если виновный не работает. Если же он работает, то дело обычно рассматривается товарищеским судом по месту его работы.

В товарищеском суде дело рассматривается по представлению исполкома местного Совета или одной из его постоянных комиссий, по представлению добровольных народных дружин по охране общественного порядка, уличных (домовых, участковых, квартальных) комитетов и других общественных организаций, собраний граждан, по заявлениям отдельных граждан, по инициативе самого суда, по материалам, переданным прокурором, судом, трудовым коллективом, и т. п. Заседания товарищеского суда проходят публично, с привлечением возможно большего числа жителей дома, улицы, двора, где проживает нарушитель. Любой присутствующий на суде может задавать вопросы, выступать и высказывать своё мнение по поводу осуждаемого проступка и самого виновного.

Основное средство воздействия на нарушителей общественного порядка, которым располагает товарищеский суд, - воспитание путём убеждения. Если виновный чистосердечно раскаялся и принёс извинения потерпевшему или коллективу, суд может ограничиться публичным рассмотрением дела либо прекратить дело в связи с примирением сторон. Кроме того, товарищеский суд вправе обязать виновного принести публичное извинение потерпевшему или коллективу, объявить товарищеское предупреждение, порицание или выговор, оштрафовать на сумму до 10 рублей (по делам о хищении государственного или общественного имущества - до 30 рублей, при повторном мелком хищении - до 50 рублей), возбудить вопрос о его выселении из занимаемой им квартиры при невозможности совместного проживания или хищническом отношении к жилому фонду, о привлечении виновного к уголовной или административной ответственности, возложить на него обязанность своим трудом и в определённый срок загладить причинённый вред или возместить ущерб.

Решения товарищеского суда предаются широкой огласке, публикуются в местных и стенных газетах, вывешиваются на досках объявлений.

Работой товарищеских судов руководят исполкомы местных Советов народных депутатов. Техническое обслуживание их (обеспечение помещением, инвентарём и т. п.) возложено на жилищно-эксплуатационные конторы, домоуправления, уличные и квартальные комитеты и исполкомы сельских и поселковых Советов народных депутатов. Народные суды обязаны оказывать товарищеским судам помощь в их деятельности.

Труд женщин. В соответствии с Конституцией СССР (ст. 35) женщина и мужчина имеют равные права во всех областях жизни советского общества, в том числе и в труде. Осуществление этого права обеспечивается предоставлением женщине гарантированной, т. е. постоянной, устойчивой работы (включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учётом общественных потребностей). Труд женщин оплачивается так же, как и труд мужчин, в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера. Запрещается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав женщин, например отказ им по признаку пола в приёме на работу, в продвижении по службе, установление пониженной оплаты за равный с мужчиной труд.

Учитывая физиологические особенности организма женщины, законодательство установило систему специальных норм, направленных на охрану здоровья женщин, создание условий, позволяющих им сочетать труд с материнством. Во всех отраслях народного хозяйства закон запрещает применять труд женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах (кроме некоторых нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Значительно снижены по сравнению с ранее применяемыми нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъёме и перемещении тяжестей вручную: при чередовании с другой работой - 15 кг, при подъёме тяжестей на высоту более 1,5 м - 10 кг, при подъёме и перемещении тяжестей постоянно в течение смены - 10 кг. При перемещении грузов на тележках или контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 15 кг. Введение указанных норм началось в 1981 и будет продолжено до 1985.

В то же время внедрение достижений науки и техники в производство, механизация и автоматизация рабочих процессов, применение современных машин и механизмов позволили значительно расширить диапазон трудовой деятельности женщин: в сельском хозяйстве им разрешается работать в качестве трактористов-машинистов, механизаторов животноводческих ферм; шофёров легковых автомашин, автомашин с грузоподъёмностью до 2,5 тонны, имеющих усилители руля и управления, и т. д. Эти категории женщин пользуются большими льготами, чем мужчины тех же специальностей. Например, женщинам трактористам-машинистам, занятым в сельском хозяйстве, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 12 рабочих дней (мужчинам аналогичных специальностей - до 6 рабочих дней).

Женщины, работающие трактористами-машинистами в сельском хозяйстве и других отраслях народного хозяйства, а также работающие машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (по Списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР), с 1 апреля 1975 получили право на пенсию по старости по достижении 50 лет при трудовом стаже не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет на этих работах (независимо от места последней работы), если они не имеют право на пенсию по старости в более раннем возрасте.

Особое внимание уделяется улучшению условий труда на тех предприятиях, где преобладает женский труд. Привлечение женщин к работе в ночное время, как правило, не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается производственной необходимостью и разрешается в качестве временной меры. Однако для того, чтобы и в этих производствах сократить количество ночных смен и более правильно организовать труд, Госкомтруд СССР совместно с ВЦСПС разработали для предприятий текстильной промышленности специальный график, который позволил сократить ночные смены до двух в месяц с одновременным уменьшением недельной нормы с 41 до 40,5 часа. Женщины-текстильщицы, занятые на работах с повышенной интенсивностью труда (по Списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР), имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет.

Так как в лёгкой промышленности заняты преимущественно женщины, рабочим основных и отдельных вспомогательных профессий предприятий системы Министерства лёгкой промышленности СССР установлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска до 6 рабочих дней (с учётом стажа непрерывной работы на данном предприятии. В стаж засчитывается период работы начиная с 1 января 1971). См. также статьи Льготы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, Пособие при рождении ребёнка.

Законодательство: Основы законодательства

Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 68 - 73); Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий 1972 (СП СССР, 1972, № 17, ст. 86); постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 5 декабря 1981 "О введении новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (СП СССР, 1982, отд. I, № 2, ст. 8).

Трудовой стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном законом порядке. С учётом трудового стража определяются многие права в области труда, например на получение очередного и дополнительного отпусков, вознаграждения по итогам работы предприятия за год, ежегодного вознаграждения за выслугу лет, при назначении пенсий и пособий по временной нетрудоспособности.

Различается общий, специальный (стаж определённой работы) и непрерывный трудовой стаж. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов. Этот стаж учитывается прежде всего при назначении пенсий по старости и пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания, а также по случаю потери кормильца, умершего в результате общего заболевания. Общий трудовой стаж, дающий право на пенсию по Закону о государственных пенсиях, и общий трудовой стаж, дающий право на пенсию по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов, исчисляются по-разному. В общий трудовой стаж для назначения пенсий по Закону о государственных пенсиях засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от её характера и продолжительности, в т. ч. работа, выполнявшаяся на дому или для отдельных граждан, а также работа по найму до установления Советской власти и за границей. Кроме того, в этот стаж включается всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; служба в военизированной охране, в органах специальной связи или в горноспасательных частях (независимо от того, подлежал ли работник в этот период социальному страхованию или нет); работа в качестве члена колхоза в случаях, предусмотренных законодательством (например, работа в качестве председателя либо заместителя председателя колхоза, если работник был направлен в колхоз из числа рабочих и служащих по решению советского или партийного органа; любая работа в колхозе, если работник перешёл на постоянную работу в совхоз, образованный на землях колхоза); работа в качестве члена артели промкооперации; служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в органах КГБ и МВД СССР, в милиции; обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, в партийных школах, школах профдвижения, пребывание в аспирантуре засчитывается в стаж для назначения пенсии по старости лишь при условии, если этому предшествовала работа либо служба в армии, а других пенсий - независимо от этого условия. В этот стаж включается также время фактического ухода за инвалидом Великой Отечественной войны I группы члена его семьи (например, жены). Все отпуска, предоставляемые в период трудовой деятельности, в частности отпуска по беременности и родам, по уходу за ребёнком до достижения им одного года, отпуска без сохранения заработка, в т. ч. до достижения ребёнком полутора лет, из трудового стажа не исключаются.

В общий трудовой стаж для назначения пенсии по Закону о пенсиях и пособиях членам колхозов засчитывается вся перечисленная выше деятельность и, кроме того, всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве его члена, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Стаж для получения работающей или учащейся женщиной частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до одного года подсчитывается по указанным выше правилам, причём время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях и в аспирантуре засчитывается в стаж независимо от каких-либо условий.

Специальный трудовой стаж (стаж определённой работы) - суммарная продолжительность трудовой и некоторых видов иной общественно полезной деятельности (независимо от имевшихся перерывов и их длительности), выделенная из общего стажа либо по её содержанию, либо по условиям труда, либо по климатическим условиям, в которых она протекала. Наибольшее значение специальный трудовой стаж имеет для пенсионного обеспечения, т. к. с учётом этого стажа предоставляются различные пенсионные льготы.

По условиям труда выделяются (как для мужчин, так и для женщин): 1) стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и 2) стаж на других работах с тяжёлыми условиями труда. Те, кто трудился на подземных и других работах первого вида (мужчины не менее 10 лет из 20, а женщины не менее 7,5 лет из 15), могут получить пенсию по старости при пониженном на 10 лет пенсионном возрасте, т. е. соответственно в 50 и 45 лет. Пенсия устанавливается им в более высоких размерах, чем другим рабочим и служащим. Тем, кто работал на других работах с тяжёлыми условиями труда (мужчины не менее 12,5 лет из 25, а женщины не менее 10 лет из 20), пенсия по старости назначается на 5 лет раньше, т. е. по достижении мужчинами 55, а женщинами 50 лет.

Для женщин, проработавших не менее 15 лет из 20 в качестве трактористов- машинистов в сельском хозяйстве и в других отраслях народного хозяйства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин, а также для женщин- работниц предприятий текстильной промышленности, проработавших на этих предприятиях не менее 20 лет, установлены пенсионные льготы: пенсия по старости назначается им по достижении 50 лет.

Списки работ, дающих право на пенсионные льготы, утверждены Советом Министров СССР. При назначении пенсий на льготных условиях допускается суммирование различных видов специального трудового стажа. Например, к стажу, приобретённому на менее тяжёлых работах, прибавляется стаж на работах с более тяжёлыми условиями труда. Таким образом, стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах прибавляется ко всем другим видам специального трудового стажа.

По климатическим условиям, в которых протекала трудовая деятельность, выделяется стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Тем, кто проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к таким районам, не менее 20 лет, пенсия по старости назначается при пониженном пенсионном возрасте: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - 50 лет.

Соответствующий специальный трудовой стаж является обязательным условием для получения пенсии за выслугу лет, установленной для учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения, лётчиков и некоторых иных категорий трудящихся.

В предусмотренных законодательством случаях с учётом определённого специального трудового стажа (в т. ч. непрерывного) рабочим и служащим предоставляются различные дополнительные льготы и преимущества: надбавки к заработной плате, ежегодное вознаграждение за выслугу лет, дополнительные отпуска (например, в связи с работой на производствах с вредными условиями труда) и т. д.

Непрерывный трудовой стаж- продолжительность работы на одном предприятии (в учреждении, организации) без перерыва либо если при переходе с одного предприятия на другое непрерывность стажа сохранилась в соответствии с установленными правилами. С учётом непрерывного стажа определяется размер пособия по временной нетрудоспособности (кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания), а также устанавливается надбавка к некоторым видам пенсии.

Различают непрерывный стаж рабочих (служащих) и колхозников. Порядок исчисления непрерывного стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности рабочим и служащим, для установления надбавок к их пенсиям определён специальными правилами, утверждёнными Советом Министров СССР и введёнными в действие с 1 июля 1973. Как правило, при переходе с одной работы на другую непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трёх недель (до 1 сентября 1983 - одного месяца). В некоторых случаях законодательство допускает и более значительные перерывы в работе: до 2 - 3 месяцев, независимо от продолжительности перерыва в работе. Перерыв до 2 месяцев допускается, например, если рабочий или служащий, работавший на Крайнем Севере, уволен по истечении срока договора; до 3 месяцев - если работник уволен в связи с инвалидностью (трёхмесячный срок в этом случае исчисляется со дня окончания инвалидности); независимо от продолжительности перерыва в трудовой деятельности - после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность. Для женщин установлены дополнительные льготы; например, при освобождении от работ с тяжёлыми и вредными условиями труда, на которых запрещено применение труда женщин, их непрерывный стаж сохраняется, если перерыв между днём освобождения от таких работ и днём поступления на новую работу или учёбу не превышает 6 месяцев; при расторжении трудового договора беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет, их стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребёнком 1,5 лет.

Продолжительность перерыва в работе во всех указанных случаях определяется по календарю со дня, следующего за тем днём, который указан в трудовой книжке как день увольнения, и до дня поступления на новую работу. Допустимый перерыв во всех случаях увеличивается, во-первых, на время, необходимое для проезда к новому месту жительства (если при переходе с одной работы на другую оно изменилось), и, во-вторых, если человек был болен, - на число дней нетрудоспособности.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с систематическим неисполнением работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, прогулом без уважительных причин и в некоторых других случаях. Не сохраняется он также при повторном увольнении с работы по собственному желанию без уважительных причин, если после предшествующего увольнения по этой же причине прошло не более года (это правило введено в декабре 1979). Уважительной причиной увольнения по собственному желанию признаётся, например, увольнение по собственному желанию в связи с переездом к месту жительства супруга, необходимостью ухода за больным членом семьи или инвалидом I группы, зачисление в высшее или среднее специальное учебное заведение, в аспирантуру, увольнение по собственному желанию беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также инвалидов и пенсионеров по старости.

В непрерывный трудовой стаж засчитывается при определённых условиях служба в составе Вооружённых Сил СССР, в органах КГБ и МВД СССР, обучение в училищах и школах профессионально-технического образования, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров, некоторые другие периоды (время вынужденного перерыва при неправильном увольнении и т. д.).

Не засчитывается в непрерывный трудовой стаж, но и не прерывает его обучение в высшем или среднем специальном учебном заведении, в аспирантуре, если перерыв между днём освобождения от работы и днём зачисления на учёбу не превысил сроков, предусмотренных законом для сохранения непрерывного стажа при увольнении, а перерыв между днём окончания учёбы либо досрочного отчисления из учебного заведения и днём поступления на работу не превысил 3 месяцев.

С 1 января 1983 введена повышенная надбавка к пенсии по старости рабочим и служащим за длительный непрерывный трудовой стаж на одном предприятии (не менее 20 лет у женщин, имеющих детей, и не менее 25 - у остальных) и длительный общий трудовой стаж (превышающий требуемый для назначения пенсии не менее чем на 10 лет). Непрерывный стаж, дающий право на эту надбавку, определяется с 1 августа 1983 в соответствии с указанными выше правилами, однако порядок сохранения непрерывного стажа работы при увольнении по собственному желанию не применяется, за исключением случаев увольнения беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до восьми лет, увольнения в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность, уходом на пенсию по старости или по инвалидности, а также увольнения в связи с переездом на работу в другую местность в порядке организованного набора рабочих, сельскохозяйственного переселения или общественного призыва.

Документами, подтверждающими трудовой стаж, являются трудовая книжка, справки, выданные с места работы. Часть общего или специального трудового стажа (обычно не более половины требуемого для назначения пенсии) может быть подтверждена свидетельскими показаниями, если документы о работе не сохранились и получить их невозможно (утрачены архивы). В таких случаях стаж работы в качестве рабочего или служащего устанавливает комиссия по назначению пенсий исполкома районного (городского) Совета народных депутатов, а в качестве члена колхоза - колхозный совет социального обеспечения (его решение утверждается правлением колхоза).

Законодательство: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 дек. 1979 (СП СССР, 1980, № 3, ст. 17); постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 ("Известия", 7 августа, 1983); ч. 1, ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1960 в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1983 ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1960, № 4, ст. 36; 1973, № 21, ст. 271; 1983, № 33, ст. 507); Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 (СП СССР, 1973, № 10, ст. 51); постановление Совета Министров СССР от 12 августа 1983 (СП СССР, 1983, отд. 1, № 22, ст. 118).

Усыновление (удочерение) - юридический акт, в результате которого между лицом, принявшим ребёнка на воспитание и содержание (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым, с другой,-возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Усыновление производится по решению исполкома районного (городского) Совета народных депутатов по просьбе лица, желающего усыновить ребёнка, по месту жительства усыновителя или усыновляемого. Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане (за исключением лиц, лишённых родительских прав либо признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными). Законодательство некоторых союзных республик предусматривает дополнительные требования к усыновителям (например, ими не могут быть лица, осуждённые за уклонение от уплаты алиментов; бывшие усыновители, в отношении которых усыновление отменено из-за ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей; лица, интересы которых противоречат интересам усыновляемого, и т. д.).

Если у ребёнка есть родители, то для усыновления требуется их согласие (кроме случаев, когда они лишены родительских прав, либо признаны в установленном законом порядке недееспособными или безвестно отсутствующими, либо уклоняются от участия в воспитании ребёнка - т. е. если установлено, что они более года не проживают совместно с ребёнком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании и содержании и не проявляют в отношении него родительского внимания и заботы). Согласие может быть дано на усыновление ребёнка определённым лицом (лицами) либо выбор усыновителей может быть предоставлен органам опеки и попечительства. До вынесения исполкомом решения об усыновлении родители вправе отозвать своё согласие. Если ребёнок достиг 10-летнего возраста, то на усыновление требуется его согласие. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), при отсутствии у них родителей необходимо согласие опекуна (попечителя), а для детей, находящихся в государственных детских учреждениях, - согласие администрации детского учреждения. При усыновлении ребёнка одним из супругов требуется согласие другого супруга (за исключением случаев, когда этот супруг признан в установленном законом порядке недееспособным, а также если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и местожительство другого супруга неизвестно).

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновляемому присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени; может быть также изменено имя ребёнка; усыновители могут быть записаны в книге записей рождения в качестве родителей усыновлённого.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. При записи усыновителей в качестве родителей усыновлённого выдаётся новое свидетельство о рождении. Права и обязанности, вытекающие из усыновления, возникают с момента вынесения исполкомом соответствующего решения.

Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, выдаются больничные листки с выплатой в установленном порядке пособия по родам со дня усыновления ребёнка и до истечения 56 дней со дня его рождения, они приобретают также и все другие права и льготы, установленные для женщин, имеющих малолетних детей.

Усыновлённые и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновлённым и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновлённые, как правило, утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам. Но при усыновлении ребёнка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина. Если один из родителей умер, то по просьбе родителей умершего (деда и бабушки ребёнка) и когда не возражает усыновитель, могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, о чём должно быть указано в решении об усыновлении. Несовершеннолетние дети, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право и после усыновления.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменено место рождения усыновлённого ребёнка, а также в исключительных случаях дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев, о чём должно быть указано в решении об усыновлении. Сведения об усыновлении не подлежат разглашению. Запрещается без согласия усыновителей (а в случае их смерти - без согласия органов опеки и попечительства) сообщать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновлённого. Лица, виновные в разглашении тайны усыновления, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Усыновление может быть признано недействительным, если судом будет установлено, что решение об усыновлении основано на подложных документах или усыновителем являлось лицо, лишённое родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление может быть отменено, если этого требуют интересы ребёнка (например, если с ним плохо обращаются, усыновитель пренебрегает своими правами и обязанностями и т. п.), а также в тех случаях, когда не было получено согласие на усыновление всех указанных выше лиц и отмена усыновления не противоречит интересам усыновлённого. С соответствующим иском в суд обращаются органы опеки и попечительства, а также прокурор. Суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребёнка.

Законодательство: Основы законодательства

Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. ст. 24 и 25; Кодекс законов о браке и семье РСФСР, гл. 12.

Юридическая консультация - 1) коллектив адвокатов, создаваемый в городах и других населённых пунктах для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Эта помощь заключается в консультациях и разъяснениях по правовым вопросам (гражданским, уголовным, трудовым, административным, семейным и др.), в составлении заявлений, жалоб и других документов правового характера, в представительстве интересов граждан и организаций в государственных и общественных органах и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов.

По просьбе граждан, обратившихся в консультацию, адвокаты представляют их законные интересы и защищают их нарушенные права по гражданским делам и делам об административных правонарушениях в суде и других государственных органах, участвуют в качестве защитника или представителя потерпевшего на предварительном следствии и в суде по уголовным делам. Некоторым категориям граждан юридическая консультация обеспечивает защиту и при отсутствии персонального обращения к адвокату (напр., несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и иных лиц, чьи психические или физические недостатки препятствуют им самим защищать себя). Консультация обязана также обеспечить участие защитника по делам, где обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, где по характеру обвинения подсудимому может быть назначена в качестве меры наказания смертная казнь, и в некоторых иных случаях.

Адвокат, которому консультация поручает ведение дела лица, обратившегося за юридической помощью, обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы для защиты его прав и законных интересов. Так, через юридическую консультацию запрашиваются из всех государственных и общественных организаций документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи. Разглашение сведений, сообщенных доверителем адвокату, запрещается.

Юридическая помощь гражданам может быть платной или бесплатной. Как правило, освобождаются от оплаты за консультацию, составление бумаг и ведение дел рабочие, колхозники и служащие, обращающиеся в консультацию в связи с трудовыми спорами, лица, взыскивающие алименты, возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью кормильца и т. п.

Заведующему юридической консультацией предоставлено право, исходя из имущественного положения обратившегося в консультацию гражданина, освободить его полностью или частично от оплаты юридической помощи. Если оказывается платная юридическая помощь, оплата осуществляется по таксе, предусмотренной Министерством юстиции СССР.

2) Советами профсоюзов организуются юридические консультации на правах отделов областных, краевых, республиканских Советов, областных, краевых, республиканских Советов профсоюзов. Эти консультации оказывают бесплатную помощь по правовым вопросам членам профсоюзов, членам их семей, пенсионерам, а также комитетам профсоюзов и профсоюзному активу: дают справки и советы, составляют письменные заявления и жалобы, осуществляют судебную защиту, проводят на предприятиях консультации для рабочих и служащих; оказывают помощь комитетам профсоюзов и их комиссиям в работе по рассмотрению трудовых споров, а также ставят перед соответствующими организациями вопрос об устранении нарушений трудового законодательства на предприятиях и в учреждениях. Право членов профсоюза на бесплатную юридическую помощь, оказываемую органами профсоюзов, предусмотрено Уставом профсоюзов СССР.

Источники:

1. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства./Глав. ред. И. М. Терехов - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 576 с. с ил.